Умная власть поощряет развивающиеся территории и подтягивает депрессивные
27 ноября в большом зале администрации Екатеринбурга (пр. Ленина, 24а), вмещающем 500 человек, состоялись публичные слушания по проекту городского бюджета на 2014—2016 годы. Желающих принять участие в обсуждении было много — некоторые даже стояли в проходах и сидели на подоконниках.
Зарегистрировалось 623 участника. Все они получили раздаточный материал: папочку, в которую был вложен сам проект горбюджета, опубликованный в «Вечёрке» 7 ноября, графически выполненная информация об основных параметрах бюджета и карточка для голосования.
Сразу же был определён регламент: основной доклад — 15 минут, содоклады — по 10 минут, выступающим — по 3 минуты. Некоторым показалось мало. Но если есть предложения, то трёх минут вполне хватит, чтобы их озвучить. «Давайте без нервов, мы их и так много на прошлой неделе потеряли, пока защищали нашу позицию в Облдуме», — призвал собравшихся председательствующий на слушаниях заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр ВЫСОКИНСКИЙ. Правда, без эмоций всё равно не обошлось.
«Это похоже на раскулачивание!» — воскликнул поднявшийся на трибуну для выступления в прениях публичных слушаний по обсуждению проекта бюджета Екатеринбурга на 2014—2016 годы депутат городской Думы Дмитрий СЕРГИН. Не так эмоционально, но весьма близко по смыслу, высказалось абсолютное большинство выступивших.
Основной доклад делал начальник финансово-бюджетного управления администрации Екатеринбурга Андрей КОРЮКОВ. Коротко в цифрах. Доходы города в 2013 году — это 35,9 млрд. рублей, но уже в 2014 году — 28,57 млрд. Расходы в этом году на уровне 37,42 млрд. рублей, а в следующем — 30,36 млрд. Большого роста бюджетного дефицита не планируется, но его рост настораживает. Можно было бы, конечно, дефицит увеличить, но в результате всё равно придётся отказываться от выполнения каких-то уже взятых на себя обязательств. Администрация города всегда, в этом отдадим ей должное, обещает горожанам сделать лишь то, что реально может быть из бюджета профинансировано.
Сразу после академика Татаркина слово предоставляется председателю Екатеринбургского совета ветеранов Фёдору ЛЕДЕРЕРУ. Он говорит о необходимости сохранения бесплатного проезда для пенсионеров и ветеранов в городском общественном транспорте. Кто ж спорит? Только компенсационных выплат из регионального бюджета, которые должны поступать транспортникам за провоз льготников, фактически как не было, так и нет…
Во время выступления руководителя ветеранской организации в зал входит Сергей НОСОВ — глава Нижнего Тагила. Сел в первый ряд, слушает, что говорят о прогнозе состояния бюджета областного центра на следующий год воспитатели детских садов, работники образования и культуры. Они однозначно предлагают поддержать предложенный проект городского бюджета, но вносятся и предложения по изменению финансирования отдельных его статей.
В Нижнем Тагиле процедура публичных слушаний по городскому бюджету сейчас готовится, и обсуждение главного финансового документа вряд ли будет простым: если Екатеринбург по «куйвашевскому бюджету» лишается 7 млрд. рублей, то Нижний Тагил, население которого примерно в 3,5 раза меньше, по прогнозам — около 4 млрд. рублей! Это ещё более существенный удар.
Показательно, на мой взгляд, выступил на вчерашних слушаниях в Екатеринбурге депутат областной Думы Евгений КАСИМОВ. «Умная власть поощряет динамично развивающиеся территории и подтягивает до их уровня депрессивные, — сказал он. — Я работал в согласительных комиссиях. Пример. Для сохранения льгот на проезд в городском транспорте для всех льготных категорий граждан Екатеринбургу нужно 1,2 млрд. рублей. Но областные трансферты на это не предусмотрены. А город реально может выделить на эти цели 426 млн. рублей… Администрация Екатеринбурга доказала свой профессионализм, за 20 лет реформировав город… Я предлагаю, если есть тут депутаты областной Думы, после всего этого встать и сказать: «Мы — за социальную защиту населения...».
Депутат Екатеринбургской городской Думы Владимир КРИЦКИЙ, предложив поддержать проект бюджета, особо заострил внимание слушателей на вопросе строительства метро. «Уже сегодня с юго-западного направления в город утром въезжают 40 тысяч автомобилей. Вечером они выезжают. Пройдёт ещё немного времени, и мы просто задохнёмся в пробке. Город один не вытянет строительство метро, но ни со стороны региона, ни со стороны федерального Минтранса не звучит обещаний или каких-то гарантий».
И так говорил каждый. Кто о спорте. Кто — о состоянии дел в ЖКХ. Кто — про экологию. Денег не хватает везде. Дмитрий Сергин, призвав поддержать проект городского бюджета на следующий год, словно подытожил: «Мы пытаемся разделить то, что нам досталось с барского стола областного бюджета».
Главный редактор медиа-холдинга «Уральский рабочий» Лев КОЩЕЕВ, напомнив, что «экономика — вещь жестокая, и налогоплательщики в результате будут уезжать туда, где регионы заботятся о своих гражданах», предложил внести в проект решения общественных слушаний пункт, что политику областных властей следует считать непрофессиональной и безграмотной.
Все, кто поднимался на трибуну, предлагали поддержать проект бюджета Екатеринбурга на 2014—2016 годы. Где-то в подсознании сидела мысль: вот-вот в Париже начнётся голосование за место проведения ЭКСПО-2020, и у Екатеринбурга неплохие шансы. Примерно в 16 часов все участники слушаний аплодисментами встретили сообщение Александра Высокинского, что наша делегация начала презентацию уральской столицы на Генеральной ассамблее Бюро международных выставок.
А в Екатеринбурге пришло время принимать решение по проекту городского бюджета. Часть прозвучавших предложений нашла отражение в итоговом протоколе публичных слушаний, и вопрос одобрения проекта бюджета Екатеринбурга на 2014—2016 год был поставлен на голосование. Большинством голосов проект был принят.
Следует заметить, что вся процедура слушаний была организована очень хорошо. Это заметил в своём выступлении и Сергей Носов: «Я думал, что увижу здесь накал страстей, а вижу деловое обсуждение». Ему вторил и начальник цеха завода РТИ Владимир ПЕТРОВ: «Я участвую в публичных слушаниях уже второй раз, и надо отдать должное организаторам. Соблюдены все требования закона и очень профессионально проведена процедура слушаний».
Видео: Антон БУЦЕНКО.
