Держись, Екатеринбург!

Что побудило губернатора Свердловской области Евгения КУЙВАШЕВА открывать фронт борьбы с муниципальными властями столицы Урала, теперь гадают многие политологи. Даже в техникуме будущих менеджеров низового звена учат простой мудрости: заниматься следует наиболее проблемными участками работы. Странно мыть окна, когда в туалете трубу прорвало.

Так вот, социально-экономическая ситуация в области непростая, и едва ли не единственное светлое пятно — областной центр. Так сложилось не вчера, в просторечье давно уже «областью» называют регион за вычетом областного центра, тем самым подразумевая, насколько жизнь тут и там отличается. Ради интереса я заглянул в свежие статистические сводки: нет, расклад не поменялся. Средняя зарплата у нас на 35% выше, чем в «остальной области», жилья на душу населения строится аж в 2,11 раза больше. Сухую цифирь перечислять можно долго, но зачем? Вряд ли кто-то будет спорить, что один из наиболее адекватных комплексных показателей уровня и качества жизни — смертность. Так вот, хотя экология и климат, принципы построения здравоохранения одинаковы, и там и тут пожилые граждане перенесли схожие удары судьбы, в Екатеринбурге годовая смертность на 28% ниже, чем в остальной области…

Словом, руководителей города стоило бы непрерывно награждать. Губернатор как минимум мог бы со спокойной душой («тут меня не подведут!») уехать в глубинку заниматься «территориями беды», коих у нас хватает.

Вместо этого, как нам стало известно, он неделю назад пригласил к себе сити-менеджера Екатеринбурга Александра ЯКОБА и сообщил ему, если пересказывать простыми словами, примерно следующее.

«Прошлой осенью я добился принятия на ближайшие годы таких бюджетов, что денег, ребята, у вас почти ни на что нет. Больницы и школы у вас так и будут ветшать, детсадов вы будете строить мало, ухабов каждый год на дорогах будет всё больше. Значит, прекрасные, но такие наивные екатеринбуржцы будут всё злее. В итоге они выкинут вас из кабинетов и кинутся мне в ножки, чтобы я назначил действительно хороших управленцев».

Во избежание столь грустного финала губернатор якобы предложил сделать две вещи. Во-первых, объявить Екатеринбург «дотационным муниципалитетом». Во-вторых, городским начальникам уйти в отставку прямо сейчас, а затем городской Думе согласовать на руководящие посты тех, кого назовёт губернатор.

Для краткости оставим в стороне саму стилистику происходящего. Хотя когда слышишь такое, начинает казаться, что это не разговор сограждан и коллег по системе управления, а письмо от какого-нибудь хана Батыя в осаждённую Рязань: осадил я вас крепко, завтра все от голода опухнете, так что лучше сдавайтесь сейчас. При этом свои слова губернатор как бы подкрепил митингом в четверг под флагом «Справедливой России». Тоже в высшей степени занятно, если госчиновник пользуется майданными технологиями.

Но не в том суть. Во-первых, Екатеринбург пытаются унизить. Что, если человеку, который всю жизнь кормит большую семью, предложить именоваться «иждивенцем»?! Налоги, выплаченные гражданами и предприятиями областного центра, составляют две трети областного бюджета, и это при том, что население города — всего треть от общеобластного, многое из того, за что регион платит в других городках и посёлках, Екатеринбург оплачивает из своих, муниципальных денег. Екатеринбург — «почётный донор». Искусственно лишить его этого звания — оскорбить каждого его труженика. Кстати, скорее всего, губернатор даже не подумал, каково ему будет сообщить такую новость в московских верхах: «третья столица России», которую В. В. ПУТИН лично предлагал мировому сообществу в качестве места проведения ЭКСПО-2020, каким-то образом вдруг стала дотационной территорией. Понятно, что можно, как обычно, валить всё на городских начальников, но как бы и самому не досталось на орехи…

Практическим следствием нового статуса Екатеринбурга станет то, что каждая трата его городского бюджета должна будет проходить согласование в областном Минфине. Именно так всё обстоит в дотационных населённых пунктах региона. О плодах такой системы управления мы уже косвенно говорили выше. Развал полный, глубинка вымирает, народ бежит в тот же Екатеринбург. И это при том, что расходы муниципального бюджета там на душу населения такие же, как в Екатеринбурге, а иногда даже существенно выше. Вся проблема в некомпетентности областных чиновников и, главное, в их безразличии к судьбам тех самых городков и посёлков. Какое дело какой-нибудь Леночке или Николаю Ивановичу из минфина, есть ли в Богдановиче школа искусств, а в Серове — драматический театр. Зачем они вообще в этой дыре, что за глупость?! Это ведь трата денег. «Вычёркиваем». Вот и нет у нас нигде по области учреждений дополнительного образования, кроме как в Екатеринбурге…

Можно, конечно, возразить, что у Николая Ивановича из минфина жена и дети в Серове не живут, а в Екатеринбурге живут — может, он к нему будет относиться ответственней? Но мы что-то не слышали, чтобы у нынешнего губернатора жена и дети жили здесь. Да и с другими областными чиновниками поговоришь — они все в мечтах о московском продолжении карьеры, так уж у них повелось.

Словом, в позитивный эффект «внешнего управления» верится туго.

Губернатор может при этом обещать что угодно, потому что, извините, особой веры его словам нет. Он уже обещал: Екатеринбургу — программу «Столица», Нижнему Тагилу — тоже что-то там…

Нет, шантаж ничего доброго предвещать не может. Быстрее верится, что назначенцы губернатора выметут из областного центра всё подчистую. И ладно ещё, если в областной бюджет, чтобы на отнятые у детей Екатеринбурга крохи уменьшить, к примеру, областной долг (33,9 млрд. рублей). Однако вполне вероятно, что городское достояние уйдёт в некие частные руки. Помнится, не так давно с большой помпой муниципальные коммунальные предприятия городов области объединяли в ГУП «Облкоммунэнерго». Много говорилось, что под здравым и ответственным государственным управлением сфера ЖКХ воспрянет, это же вам не вороватые муниципалы, не корыстные частники... Прошло несколько лет — и очень тихо сообщили, что «Облкоммунэнерго» приватизируют. Стоит дать слабину — в частных руках окажется и наш «Водоканал», и предприятия общественного транспорта. Что для рядового екатеринбуржца означает мало хорошего.

Собственно, и для всего региона «взятие Екатеринбурга» станет шагом в пропасть. Регион уже сегодня дотационный — докатились, такого не было даже в трудные 1990-е. Остатки его финансового благополучия держатся на экономических успехах Екатеринбурга. Но если произойдет всё вышеописанное, этим успехам придёт конец. Экономическая активность в нём умрёт, активные граждане мигрируют из него в Москву и за границу. Желающие могут посчитать новую экономику региона, представив, что на месте Екатеринбурга какой-то гипотетический «среднеобластной город». Это будет кошмарный бюджет. «Опорный край державы», который окончательно повис на матпомощи из Москвы — что за отвратительное зрелище!

Неужели губернатор не понимает этого? Или по ряду причин ему абсолютно безразлично, что здесь будет через пару-тройку лет?