Путин осудил войну губернатора против мэрии

Глава Красноярска Эдхам АКБУЛАТОВ на заседании Совета при Президенте по развитию местного самоуправления, проведённом Владимиром ПУТИНЫМ во вторник в Иваново, обнародовал удивительные — во всяком случае, на фоне ситуации, которая сложилась в Свердловской области, — цифры.

— Мы его приращиваем [бюджет города] на 20 процентов по отношению к прошлому году, считаем, что это реально, намерены с этой задачей справиться, тем более что перед нами стоят большие ответственные задачи (в частности, подготовка к Универсиаде-2019 — В. Т.).

Акцентирую. «Приращиваем», — сказал глава центра Красноярского края, говоря о текущем годе и уверенно предполагая, что процесс роста пойдёт и в длительной стратегической перспективе. Тогда как бюджет Екатеринбурга падает: как все мы знаем, в этом году он меньше прошлого года примерно на 25%. И дело вовсе не в том, что в Красноярске случилось какое-то экономическое чудо, которого нет у нас. Увы, какие бы чудеса ни происходили в Екатеринбурге, на его муниципальном бюджете это никак не скажется: чем больше налогов собирают в городе, тем больше забирает в своё распоряжение областная власть.

Но послушаем Акбулатова дальше. Глава Красноярска говорит о потенциале Красноярской агломерации, о её развитии, и уверенность городского руководителя в успехе всех проектов строится на том, что власти региона и города работают в связке. И здесь снова хочется вспомнить, что именно руководителям Красноярского края, где сегодня выстроена творческая командная работа и все уровни власти чувствуют свою ответственность за состояние дел в регионе и его территориях, Президент доверяет одному за другим ещё более ответственные участки. Александр ХЛОПОНИН был назначен полпредом Президента в Северо-Кавказском федеральном округе, сейчас зампред Правительства РФ. Его преемник Лев КУЗНЕЦОВ буквально недавно возглавил Министерство по делам Северного Кавказа.

К слову, кто не помнит: когда-то в Красноярском крае тоже были властные войны — отголосок 1990-х, — но как раз упомянутым руководителям удалось атмосферу в крае изменить.

Свердловской же области, похоже, после Эдуарда РОССЕЛЯ ну никак не везёт с руководителями. Поначалу думаешь: вот, молодой, но вроде с опытом и слова правильные говорит про «локомотивы областной экономики», которые следует поддерживать. В общем, море надежд. А чуть время прошло — и пшик. Экономика трещит, управление разлаживается, бюджет разбалансирован, денег в казне недостаёт, область в долгах как в шелках, и первые, кого намечают к закланию, — те самые «локомотивы» роста. В первую очередь самый главный (впрочем, уже, пожалуй, едва ли не единственный) локомотив — Екатеринбург. Срабатывает «магия простых решений». И, к сожалению, новые губернаторы не смогли устоять перед давлением тех или иных бизнес-групп — не прекращаются попытки приватизировать и передать в «нужные руки» высокодоходные муниципальные предприятия.

Да, власти города не сдаются. Дерутся за каждый рубль бюджета, за социально значимые предприятия. Отсюда и нескончаемые попытки их дискредитировать устами прогубернаторских СМИ (на это деньги в бюджете находятся) и не менее дорогостоящие «выражения народного гнева». Кого предлагают на замену — ни слова. Видимо, это инициаторов смены власти абсолютно не волнует. Лишь бы этих, нынешних, убрать...

Не уверен, что такой способ «самоутверждения», избранный нынешним свердловским руководителем, может ему помочь в карьерной лестнице, но то, что он вредит общему политическому и социально-экономическому делу, — это определённо.

Понятно, что «война», развязанная командой губернатора против мэрии, не осталась не замеченной в Кремле. Не случайно Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Игорь ХОЛМАНСКИХ счёл необходимым поставить на место тех, кто открыл фронт против Екатеринбурга, его руководителей. Как подчеркнули многие уральские и федеральные СМИ, полпред предрёк серьёзные разбирательства с теми, кто это делает.

Потому что, следуя логике высказанных Холманских оценок, подобная война, методы её ведения — «майданные», будем уж говорить откровенно — удар по политике Президента, который призывает к консолидации политических и бизнес-элит для решения стоящих перед страной насущных социально-экономических задач.

Впрочем, о том же самом сказал в Иваново и сам Владимир Путин. Говоря о распределении полномочий уровней власти, Президент подчеркнул, что необходимо повышать «ответственность регионов за согласованное и продуктивное взаимодействие с муниципалитетами». Полномочия должны быть подкреплены финансами, и ни какого волюнтаризма: только дифференцированный подход к каждому муниципалитету (в Свердловской области, практика показывает, всё решается чохом; что тебе Тавда, что Нижний Тагил, что Екатеринбург. — В.Т.). Надо учитывать особенности развития каждого муниципалитета, кадровый и экономический потенциал. Должен быть «своего рода договор о солидарной ответственности между регионом и муниципалитетом, и выполнение этого договора не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра, от партийных предпочтений, пристрастий или других конъюнктурных моментов текущего дня».

Нельзя ничего навязывать — надо обязательно принять во внимание мнение глав муниципалитетов, депутатов местных представительных органов. «Регионы и муниципалитеты должны работать как одна команда в интересах развития территорий, повышения качества жизни людей».

Услышат ли свердловские областные власти и лично руководитель региона слова Президента — покажет уже ближайшее время.