Как разделить семнадцать копеек на… полтора миллиона
«Нью-Йорк, в смысле Стамбул — город контрастов» — подтрунивали над штампами советской пропаганды в старой комедии.
Что нам нью-йорки и стамбулы: Екатеринбург — вот уж точно город контрастов, от которых и с ума сойти можно. Например, сияющая лаком и хромом иномарка екатеринбуржца несётся по ухабистому, потрескавшемуся асфальту. Ну, пытается нестись. А вот пара успешных екатеринбуржцев: одеты по последней моде, только что из ресторана высокой кухни, в Вашингтоне мясо хуже готовят. Наша парочка пробирается к своему дому (элитному, естественно) через заросли бурьяна, оскальзываясь на мокрой глине. А вот сияет мрамором, шелестит искусственными водопадами торговый центр. И рядом — больничка, стоящая «с времён очаковских» и ремонта не видавшая ни разу.
Как такое может получаться. Почему у нас всё то, что люди покупают за свои личные деньги, настолько от отличается от, говоря по-научному, сектора социального, общественного?
Мы, конечно, в этом смысле не уникальны. Есть вон Гонконг, где такая же история. Потому что там мизерные налоги. Однако у нас-то ведь не так! Любой бизнесмен вам разложит по полочкам, сколько он платит НДС, земельного налога, с прибыли, подоходного налога с зарплаты сотрудников… Куда, чёрт побери, уходит эта уйма денег???
Ларчик, однако, открывается просто (другое дело, люди часто не хотят замечать неудобной правды). Из всех налогов, что платят горожане, на их нужды остаются поступления земельного налога и… 18% от подоходного. То есть 2,34% выплаченных в городе зарплат. Очень и очень негусто. С грехом пополам хватает лишь на оплату обслуживающих нас бюджетников. Отремонтировать больницу, расширить улицу, благоустроить пустырь — на это уже денег нет.
Между тем город-то растёт. Демографы утверждают, что уже в 2017 году здесь будет жить полтора миллиона человек. Это только официально, без нелегальных мигрантов всех мастей. Потому что, во-первых, рождаемость у нас ощутимо превышает смертность — мы даём одну седьмую часть всего российского прироста населения. Ещё более мощный фактор — официальная миграция, то есть когда приезжий обосновывается у нас всерьёз, с регистрацией. По всей России, по всему ближнему зарубежью люди мечтают жить в Екатеринбурге. Потому что здесь хорошие заработки, перспективы, да и попросту интересная жизнь.
И вот думая на эту тему, испытываешь, мягко говоря, смешанные чувства. С одной стороны — гордость за свой город. С другой — тревогу. Умственному взору представляется такой ребёнок, который уже вырос из ботиночек и курточки. Многолюдному городу, в котором вдобавок едва ли не самые высокие в стране показатели автомобилизации, нужны развязки, широкие улицы, автострады. Пока их нет, город стоит в пробках. И с каждым новым жителем всё выше нагрузка на коммунальные сети. Не говоря уж о том, что «третьей столице России» подобает совсем новый их уровень: чтобы горячая вода без опрессовок, тепло всегда по мере надобности, холодная вода была чистой… Ну и канализационные стоки нужно куда-то девать. Одно только жилищное строительство на Уралмаше, развернувшееся в начале «нулевых», потребовало кардинального переоснащения Северных очистных сооружений. В общей сложности за семь лет на модернизацию аэрационной системы города из бюджета МУП «Водоканал» ушло 9,5 миллиарда (!) рублей.
Ну и, понятное дело, всем этим людям где-то нужно жить. При том, что представления о пристойном жилье сильно изменились с советских времён. «Квадратов» на каждого нужно тоже всё больше. Стоп, но ведь за это люди платят из своего кармана? Да, и строители готовы удовлетворить их платёжеспособный спрос. Не вопрос, на пустырях и болотах по окраинам встанут кварталы высоток, таунхаусов… Однако все новостройки нужно обеспечить дорогами, больницами, детсадами и школами. А это всё уже за средства городского бюджета. Которых нет.
Можно, конечно, решать проблему так: не разрешать людям переезжать в Екатеринбург — как это делали в Москве советских времён. Ну хотя бы плакаты разъяснительные повесить на вокзалах. Да, в конце концов, люди, узнав, что в Екатеринбурге жизнь стала невыносима, сами перестанут сюда ехать.
Вот только смысл? То, что приезжие здесь обретают своё «экономическое счастье» — счастье не только для них, но и всей страны. Понимаете, человек на прежнем месте не мог найти себе достойного применения, раскрыть свой потенциал — а в Екатеринбурге это происходит. Значит, экономика всей страны стала чуть мощней, ВВП чуть выше…
То есть Екатеринбург — это точка роста. Бюджетные вложения в её инфраструктуру оправданы чисто экономически: они через считанные годы «отобьются», даже в прямом смысле, ростом налоговых поступлений. И ведь не нужно для этих вложений брать займы, распечатывать какой-нибудь «национальный фонд». Екатеринбургу надо просто разрешить тратить на себя чуть большую долю тех денег, которые он сам же и платит в бюджет — ну хотя бы 40% от «подоходника», как это давно уже делается в Новосибирске, хотя бы 32%, как в Перми. Ведь сегодня полное впечатление, что наши деньги пропадают. Ими искусственно поддерживают подобие благополучия в обречённых «моногородках» или пытаются устроить экономическое чудо в чистом поле, в каких-то «вольфрамовых долинах».
Экономическое чудо в Свердловской области уже есть. Это Екатеринбург. Надо лишь не дать этому огню погаснуть…
