Льготы на проезд: договорились пока устно…
В четверг ВЕ опубликовал сообщение, что губернатор Свердловской области Евгений КУЙВАШЕВ и глава администрации Екатеринбурга Александр ЯКОБ в ходе рабочей встречи пришли к единому пониманию: проблемы у муниципальных перевозчиков есть, и исправить сложную финансовую ситуацию можно только совместными усилиями города и области.
По итогам встречи были сделаны с обеих сторон заявления, что «найдено совместное решение данного вопроса» (сообщение мэрии) и «транспортное обслуживание сохранится в том виде, в каком оно существует сейчас» (областной министр финансов Галина КУЛАЧЕНКО).
Если говорить простым языком, суть договорённостей в следующем.
Льготники (и «просто пенсионеры») как ездят сегодня в общественном транспорте Екатеринбурга, так будут продолжать ездить в нём за те же деньги, что сейчас — и никаких повышающих тарифов, во всяком случае, на будущий год, не планируется. Транспортные перевозчики при этом могут тоже не беспокоиться: их минусовый баланс от перевозки льготных категорий граждан (и «просто пенсионеров») будет выправлен за счёт городского и областного бюджетов.
Во всяком случае, оснований для иной трактовки договорённостей я лично не вижу.
А потому вполне можно считать это победой здравого смысла над лукавством, о необходимости которой неоднократно говорил ВЕ. Впрочем, битву за разум вели широким фронтом и наши коллеги, и сотрудники городской администрации, и Общественная палата Екатеринбурга, и верная долгу перед горожанами часть депутатов Екатеринбургской городской Думы, и сами ветераны и их организации.
Но точку — надо полагать, именно точку! — поставили два облечённых компетенциями руководителя.
Во всяком случае, мне бы очень хотелось, чтобы это их решение было действительно окончательным и не подлежащим, как говорится, пересмотру.
Но в таком случае все устные договорённости должны облечь форму документа. Как чётко высказался Александр Якоб, он надеется, что «устная договорённость будет отражена в бюджетах Екатеринбурга и Свердловской области». Добавлю: бюджет Екатеринбурга всегда деньги транспортникам выделял и выделяет, что до монетизации, что после… Надежду на то, что так в конце концов случится и с областным бюджетом, дают слова того же областного министра финансов, что-де получено
«задание вместе с администрацией [города] определиться с источниками финансирования».
Думается, очень сложно будет объясниться областным руководителям, если дело пойдёт не так и чиновники не сдержат слова: читатели-избиратели вполне смогут опереться на данную публикацию ВЕ...
Что касается пресловутой монетизации — как так получилось, что выделяемые льготникам деньги на проезд в общественном транспорте вчетверо ниже даже себестоимости затрат на перевозку пассажиров? — на встрече Куйвашева с Якобом достигнуты договорённости, что губернатор создаст группу, которая будет работать над совершенствованием законодательной базы по монетизации льгот.
Но главное всё-таки на сегодняшний момент — зафиксировать, «застолбить» прямо-таки в бюджетах, которые начинают верстать, реальные суммы компенсаций перевозчикам, и чтобы эти деньги поступили к ним не в конце года, а выделялись хотя бы равномерно по кварталам, а лучше помесячно.
А то ведь как получилось, скажем, с деньгами на ремонт дорог в Екатеринбурге?
Сначала обещали, что 700 млн. рублей из областного бюджета на эти цели в 2014 году будут. Естественно, все рассчитывали, что будут они к моменту начала дорожно-ремонтных работ. Затем областью было даже озвучено, что эти деньги выделены — в апреле; но как пишет, например, в пятницу ИА «Политсовет», реально оказалось, что — в середине сентября! То есть под занавес дорожно-ремонтной кампании, а в ситуации нынешнего года фактически под снег…
Да, чуть не забыл: областному руководству неплохо бы озвучить, а что делать с накопившимися долгами перед транспортниками? Они ведь уже тянут на миллиарды…
Бюджетный процесс (нормальный бюджетный процесс, когда включается разум!) — он способствует разрешению множества инфраструктурных, социальных вопросов. Вот, скажем, в пятницу Госдума начала рассматривать проект закона о федеральном бюджете 2015—2017 годов. И в проекте бюджета РФ, который, не надо убеждать, в нынешней экономической ситуации будет сложным, мы, однако, видим: расходы по социальным статьям, на инфраструктурные проекты сохраняются как минимум на прежнем уровне — а по некоторым даже рост. Наверное, и нашим региональным властям следует брать пример с вышестоящих коллег и на гражданах и на сферах жизнеустройства не экономить; логичнее пожертвовать некими проектами, где не видно реальных целей — по факту «глобальными кормушками» для членов каких-либо сомнительного толка корпораций.
И если мы говорим об эффективности бюджетного строительства, то давайте скажем себе честно: бюджетные вложения в Екатеринбург дают во много раз большую отдачу, нежели вложения в те же небольшие провинциальные территории — не в обиду населению последних будет сказано. Хорошая транспортная, инженерная, социальная инфраструктура Екатеринбурга позволяет городу развиваться — и мощь его экономики обращается в выдающиеся налоговые поступления в ту же региональную казну, которая получает возможность дотировать те самые провинциальные городки и посёлки. Хиреющий же Екатеринбург и налогов приносить будет мало — а значит, в ещё больший упадок придёт областная провинция.
Когда денег много, вопрос так остро не стоит — хотя он правомерен в любые времена; когда с деньгами напряжённая ситуация, рачительный хозяин сделает ставку на то, что может вытянуть всё его хозяйство. Екатеринбург, как известно, давно «делает погоду» в социально-экономическом движении всего Среднего Урала, и его потенциал, прямо скажем, куда выше, чем у всей остальной территории региона — но его постоянно «обрезают», сокращая бюджетные нормативы и лишая даже самого необходимого, не говоря уже о «бюджете развития»…
Сейчас времена, прямо скажем, не из простых.
И если та же областная власть — губернатор и его правительство, депутаты — не поставят на Екатеринбург, они могут крупно проиграть…
