Чужого не надо, а на свои метро бы строили…

Предстоящий год, уже вне сомнения, будет весьма сложным для экономики, для всех нас.

Как это должно отразиться на бюджетной сфере? Много думать незачем, мудрость накоплена веками, даже миллионами лет.

Что делает семья, когда впереди трудный год? Что делает живой организм, обнаружив, что он на грани выживания? В обоих случаях логика одна и та же.

Отказаться от необязательных в данный момент трат денег или питательных веществ. Направить их по максимуму в те части семьи или организма, от которых зависит выживание.

Мы, конечно, уже эту жестокую логику подзабыли, потому что привыкли к благополучию. Спроси любого: кого в семье нужно кормить в первую очередь? Ответят: детей! А вот предки наши знали на горьком опыте: если кормильца сегодня не покормить, завтра есть уже будет нечего всем. И послезавтра тоже. Потому что кормильца не будет. Отголосок былых жестких времен — в инструкциях авиапассажирам: в экстренной ситуации наденьте сначала кислородную маску сами, а уж потом на ребёнка. Ибо если вы потеряете сознание, сделав наоборот, ребёнок на вас маску надеть не сможет и останется сиротой.

Попробуем применить это к региональному бюджету.

Очевидно, что должны быть заморожены рискованные и в лучшем случае долгоиграющие проекты типа «Корпорации развития Среднего Урала» или «Титановой долины». В более благополучное время можно было бы прислушаться к уверениям, что «не всё сразу» и надо подождать еще пару лет, потратить еще десяток миллиардов, чтобы эти проекты стали прибыльными. Но суровые времена настраивают на скепсис: все сомнения — в пользу закрытия проекта.

Пункт номер два: как это ни тяжело, поддержка дотационных территорий должна быть свёрнута до минимума. До сих пор, кажется, никто не задавался трудным вопросом, каковы экономические перспективы того или иного муниципалитета, или же мы тешили себя какими-то прожектами. В 90-е считалось, что глупо о чём-то таком говорить, потому что вся страна в упадке. А сейчас вот только получше станет — и опять кризис, опять же о чём тут говорить. Но пора понять, что череда кризисов — это нормальная жизнь современной экономики, пора привыкать. Аксиомой считалось, что где бы ни жил человек и сколько бы ВРП ни создавал, государство его обязано обеспечить социальными благами. На этом пути мы дошли до какого-то абсурда. Бюджетная обеспеченность дотационных, депрессивных территорий больше, чем экономически успешного областного центра. И дотационными на сегодня являются все муниципалитеты региона, кроме Екатеринбурга.

Очевидно, что в таком раскладе, если пытаться тянуть весь этот груз, на Екатеринбург денег категорически не хватит. Что мы уже видим по правительственному проекту областного бюджета на следующий год. Областной центр — как тот родитель, которому не надели кислородную маску.

Как сообщил в программе «Послесловие» на телеканале «41-Домашний» начальник департамента финансов администрации Екатеринбурга Андрей КОРЮКОВ, вложения из областного бюджета в городской стабильно уменьшаются. Например, за последние 3 года было 15 млрд. рублей, в этом году уже 13 млрд., на 2015 год обещают только 12,5 млрд. В результате и город вынужден делать свой бюджет, как выразился Корюков, «пессимистичным». Сокращаются статьи, связанные с инвестициями и капитальным ремонтом. (Впрочем, и этого недостаточно: в проекте бюджета-2015 город вынужден на 7% сократить текущие расходы всех наших учреждений, не затрагивая только заработные платы.)

Областные чиновники, проносящиеся по улицам в лимузинах с затемнёнными окнами, конечно, могут тешить себя иллюзиями, что от подобного финансового удушения с Екатеринбургом ничего плохого не сделается. Но мы ближе к «земле» и видим: даже при той «экономии», что была, город ощутимо сдаёт. Слава «третьей столицы» становится воспоминанием. И это не может не сказываться на его экономике. Боюсь, статистика 2014 года будет уже не столь блистательной, как в прошлые годы. А в следующих годах город начнёт сваливаться в пике, и одновременно начнут снижаться выплачиваемые им доходы в областной бюджет. И это будет катастрофа для региона.

И тут ведь что интересно — мы не просим ни от кого дотаций. Мы который год лишь настаиваем, чтобы нам оставляли чуть больше от заработанного нами. Ничего невозможного в этом нет. Например, норматив отчислений по НДФЛ, насколько мне известно, в Самаре — 40% в Перми — 32%; у Новосибирска с 2015 года 30% — как и у ещё 7 мегаполисов РФ; в Казани более 23%; в Уфе 22% сейчас, а с 2015 года на 5 процентных пунктов поднимают. В общем, стараются в регионах сохранить базу для развития городов, которые служат локомотивом развития всего субъекта Федерации. Иными словами, не ведут дойную корову на убой.

В Екатеринбурге ставка возврата НДФЛ, собранного в городе — 18%!

Как можно ещё убедить наших областных чиновников и депутатов, что их решение, принятое пару лет назад, стало, по сути, губительным и для всей области, если они не могут сопоставить взаимосвязанные вещи: стоило им начать массово забирать финансы из Екатеринбурга — и вся экономика области пошла под откос?!

А ведь если бы в городе оставили среднюю по российским меркам ставку возврата в 30% (ещё в 2002 году было вдвое больше!), то это позволило бы городу дополнительно получить в бюджет около 6 млрд. рублей. И как «проговорился» в телебеседе Андрей Корюков, город мог бы на эти деньги начать самостоятельное строительство новой ветки метро.

Но, как видим, благодаря явно недальновидной позиции областных властей и метро в Екатеринбурге не строится, и в городах и посёлках региона инфраструктура и экономика в целом рушится.

Нет приоритетов — и деньги улетучиваются.