Колокол звонит по тем, кто…
У областного руководства, похоже, окончательно сдали нервы. По-иному трудно объяснить недавнюю трагикомичную историю с переносом «на потом» совместного заседания Гордум Екатеринбурга, Нижнего Тагила и ряда других ключевых муниципалитетов региона, решивших обсудить проект областного бюджета-2016. Бюджета, который уже сегодня в кулуарах называют «провальным». Ещё бы, ведь он ещё больше, чем прошлогодний, завязан на привлечение кредитов, как коммерческих, так и бюджетных. И даже при этом на первоочередные нужды, на поддержку муниципалитетов выделяется обескураживающе мало средств. Города области, включая областной центр, поставлены на грань катастрофы.
Конечно, людям наивным в СМИ, оплаченных из областного бюджета, серьёзным тоном говорят, что на самом деле деньги выделяются на всё. Но депутаты двух ведущих городов региона — отнюдь не наивные наблюдатели. А так — нет заседания, нет проблемы.
В чём трагизм ситуации, понятно: местной власти «областники» в очередной раз грубо заткнули рот. Но вот в чём её комизм? А в том, что рекомендация отложить заседание на неопределённый срок поступила в Гордумы Екатеринбурга и Нижнего Тагила не с Октябрьской площади, а из… Москвы, куда облвласть по-детски нажаловалась несколькими днями ранее. Причём тональность этой жалобы была, говорят, в духе шекспировских персонажей: мол, инициатива муниципалов — демарш против ПУТИНА, организованный «пятой колонной». В итоге родилось соломоново решение: губернатора лишний раз не раздражать, а заседание перенести на конец ноября. При этом «наверху» непритворно изумились: мол, неужели губернатор такой простой вопрос не может решить сам, не прячась за спину Москвы?
А по-нашему, так всё вполне логично. Яркая, можно сказать, жирная финальная точка в длинном и, увы, несмешном трёхлетнем «романе» про окончательный развал когда-то ведущего промышленного региона России. Ибо не может «тюменская команда» ни одного важного для области вопроса решить никак: ни хорошо, ни так себе. Куда ни кинь взгляд — везде одна и та же картина: масштабный системный и хозяйственный кризис при полной неспособности областной власти хоть немного исправить ситуацию. Штрих за штрихом, мазок за мазком — и как в сказке: чем дальше, тем страшнее становится.
Списать всё на общероссийский кризис не получится. Ясней же ясного, что нынешнюю ситуацию как-то смешно даже сравнить с упадком середины и конца 1990-х. Но тогда и речи не шло, чтобы на конфронтацию с областной властью пошёл Нижний Тагил. Сегодня же он встал плечом к плечу с ограбленным и униженным Екатеринбургом против политики «тюменской команды». Два этих города — большинство населения региона, большинство его избирателей.
Впрочем, в Реже и вовсе бушует дорожно-коммунальный коллапс: дороги разбиты, с горячей водой круглый год перебои. Потому что областная власть здесь устроила «муниципальную реформу», больше напоминающую починку будильника первоклассником. А вот ещё один адрес этой реформы: Белоярский район. Сидит без отопления, хотя за окном весь ноябрь стояли конкретные и очень свирепые «минусы».
В Алапаевске, Первоуральске, Кушве — та же картина маслом, только уже из-за сорванного капремонта жилья: работы начались слишком поздно, к холодам их завершить не успели, старые батареи сняли, новые не поставили, кровлю на домах разобрали, новую не постелили. Зимуйте, ребята, как хотите, и ни в чём себе не отказывайте. И считайте, вам ещё повезло — ведь из 969 домов, запланированных по области к капремонту, полностью завершён он лишь по 5 адресам, по 30 — начат, но не закончен, по 231 объекту, что называется, конь не валялся. Почему же за это до сих пор никто из руководителей Регионального фонда капремонта не снят и не наказан? Потому, что его нынешний глава господин КАРАВАЕВ — ставленник губернатора? Или потому, что даже для своих ставленников областная власть нынче не гроза и не авторитет?
Теперь вспомним, как развивались отношения губернаторской команды с муниципалитетами — и с «бунташными», и с относительно лояльными. А развивались они в массе своей в формате откровенного разгрома местного самоуправления. Екатеринбург от этой войны, конечно, сильно пострадал — потеряв 2% НДФЛ (свыше 800 миллионов рублей чистого дохода), контроль за уличной рекламой и строительной сферой, а также изрядный кусок земельных участков в ходе «битвы за неразграниченные земли» — но, по крайней мере, сохранил своё право избирать мэров и не дал себя расчленить. Тогда как в Качканаре, Артёмовском, Асбесте, Белоярском, Талице, Сухом Логе (список жертв длинный, порядка 12 муниципалитетов) местное самоуправление фактически разгромлено. Пока — на уровне исполнительной власти, которую в этих городах теперь будут назначать подконтрольные губернатору «комиссии». А в Реже, к примеру, никакой гордумы вообще больше нет. На грани роспуска — думы Арамильского и Белоярского ГО. Меж тем ситуация в этих городах, прямо скажем, и без того на грани взрыва. Вот тут и бюджет как нельзя кстати подоспел, в запутанной цифири которого сам мессир Воланд ногу сломит: при заявленном 16-миллиардном дефиците — явный рост затрат на чиновников и региональных депутатов; НДФЛ у муниципалитетов подрезали — но по прогнозируемым доходам ожидается не рост, а наоборот, спад на целых 3 миллиарда; безработица в области растёт — а расходы на помощь безработным облминфин, наоборот, снижает.
Муниципалитеты-доноры, более всего пострадавшие в ходе «налоговой революции» осени 2015 года, естественным образом хотят обсудить свою дальнейшую судьбу: ведь им тоже скоро свои бюджеты представлять на рассмотрение депутатам, а местные бюджеты в создавшихся условиях весьма сильно увязаны на возможности областной казны. А им: «Стоять! Назад! Больше трёх не собираться!» Поневоле вспоминается присказка о последней соломинке, сломавшей спину верблюду…
Москва — она, конечно, делает выводы. Вот только они могут оказаться совсем иными, нежели хотелось бы властям нашего региона. Даже, скорее, противоположными.
