Курс — на помощь бизнесу. В прицеле — внешний рынок

Послание Президента РФ Владимира ПУТИНА, прозвучавшее с трибуны Федерального Собрания в четверг, 3 декабря, вопреки прогнозам некоторых «алармистов», вышло совсем не воинственным, даже наоборот — нацеленным на развитие национальной экономики, мировое сотрудничество в сфере инвестиций и высоких технологий и постепенный выход России в лидеры мирового рынка.

И хотя тема Сирии и турецкого «удара в спину» красной нитью шла через всю президентскую речь, большую часть своего выступления Владимир Путин говорил о других, не связанных с войной вещах. Например, о положении малого бизнеса, грядущих выборах в Госдуму РФ, о необходимости смягчения наказаний по экономическим преступлениям, создание благоприятных условий для развития экономики Дальнего Востока, сохранение системы выплат «материнского капитала» ещё на 2 года, развитии агропромышленного комплекса и мерах государственной помощи системам образования и здравоохранения. Именно эти направления, судя по тону президентского выступления, и определят стратегию государства на ближайший год.

Несмотря на в целом мирный характер Послания, с «турецкой темы» оно началось — когда глава государства предложил почтить память наших военнослужащих, погибших в Сирии от рук террористов и в результате «удара в спину», нанесённого турецкой авиацией.

«Бряцать оружием не будем, но помидорами они не отделаются»

«И мы знаем, почему так произошло, знаем, кому захотелось сменить политические режимы на Ближнем Востоке, стравить людей между собой, а потом «умыть руки», открыв тем самым дорогу радикалам, экстремистам и террористам. Мы знаем, кто в Турции набивает карманы на покупке нефти у боевиков, кто даёт бандитам деньги, на которые они закупают оружие и осуществляют теракты. Именно в Турции укрывались многие боевики, которые орудовали на Северном Кавказе. Я не понимаю, зачем они это сделали? Мы всегда были готовы сотрудничать с Турцией по любым вопросам.

Но сегодня от нас не дождутся истерической, опасной для мира реакции на произошедшее. В основе наших действий — ответственность перед народом. Мы не будем бряцать оружием, но если кто-то думает, что, убив наших людей, они отделаются помидорами и санкциями в строительной сфере — они ошибаются. Мы знаем, что нужно делать, мы ещё не раз им напомним о содеянном, так, чтобы они не раз ещё об этом содеянном пожалели», — заявил Владимир Путин.

При этом Президент предостерёг от экстремизма и ксенофобии и призвал не ставить знака равенства между частью турецкой правящей верхушки, которая несёт ответственность за гибель наших лётчиков, и добрым, трудолюбивым и талантливым турецким народом. Сам факт участия российский ВКС в сирийской операции, по мнению Президента, объясняется просто: Россия сегодня находится на переднем рубеже борьбы с террором, фактически — за будущее всей цивилизации, и если дать боевикам сегодня окрепнуть, уже завтра они окажутся в России и других странах мира, чтобы взрывать, убивать и мучить людей. При этом Президент признал, что победить терроризм нельзя силами только одной, даже самой сильной державы — поэтому необходимо создать единый фронт борьбы под эгидой ООН.

«Попрессовали, отпустили… и разорили? Это не то, что нам нужно»

Впрочем, львиная доля Послания Президента была всё же посвящена не внешнеполитическим коллизиям, а ситуации в экономике России и мерах по преодолению кризисных явлений. По мнению Владимира Путина, ситуация тут сложная, но не критическая. Заметны и позитивные перемены: идёт снижение оттока капитала за границу, замедляется инфляция, на относительно стабильном уровне находятся курсы валют. Но период низких цен на углеводородное сырьё и западных санкций может затянуться надолго, и если в структуре экономики ничего не менять, высок риск просто «проесть» все резервы и заморозить темпы роста экономики на нулевой отметке. Нужно, пока есть такая возможность, активнее участвовать в формировании новых торговых блоков (в том числе со странами ШОС и АСЕАН, ВВП которых сегодня составляют треть всей мировой экономики), укреплять позиции на фронте новых технологий, создавать новые рабочие места и повышать уровень жизни населения.

При этом особый упор стоит сделать на рост числа компаний малого и среднего бизнеса, в том числе и путём ослабления контроля со стороны «армии» надзорных ведомств и устранения их дублирующих функций — оказывать содействие работе Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства со стороны банковских структур и руководителей субъектов Федерации. По мнению Президента, ряд преступлений экономического характера следует перевести из ведения Уголовного кодекса в разряд административных правонарушений, а самих нарушителей не заключать под стражу, а применять более щадящие меры ограничения свободы, например подписку о невыезде либо домашний арест. Тем более что свирепость в этом вопросе попросту не приносит никаких плодов: из 200 тысяч уголовных дел, возбуждённых в 2014 году по экономическим составам, до суда дошли лишь 46 тысяч, из них 15 тысяч развалились в ходе судебного разбирательства, а до приговора «дожило» лишь 15% таких дел. При этом 83% фигурантов фактически потеряли свой бизнес. «Их попрессовали, обобрали, а затем отпустили. Это не то, что нам нужно, это прямое разрушение делового климата в России», — посетовал Владимир Путин.

В качестве одной из возможных мер по пресечению этой губительной тенденции Президент предложил органам прокуратуры шире использовать имеющиеся инструменты контроля за качеством предварительного следствия, а регионам — снижать до нуля ставку налога на прибыль для бизнесменов, участвующих в реализации специальных инвестиционных контрактов.

В сельском хозяйстве тоже назрела необходимость принципиально новой стратегии развития: сосредоточить госресурсы на поддержке успешных хозяйств, ввести в оборот миллионы ещё не освоенных гектаров пашни, которые сегодня находятся в руках крупных — и зачастую совершенно неэффективных — землевладельцев и часто используются не по назначению. Такие земли, по мнению Президента РФ, нужно у владельцев изымать и выставлять на аукционы для всех желающих заниматься земледелием, а для ряда районов Дальнего Востока даже рассмотреть вопрос бесплатной передачи земельных участков. Для ряда наиболее «рискованных» отраслей — стройиндустрии, автомобилестроения, лёгкой промышленности, железнодорожного машиностроения — правительство должно разработать программы господдержки. Правда, господдержка эта тоже должна вестись адресно — например, предоставлять преференции и субсидии тем компаниям, чья продукция хорошо зарекомендовала себя на внешнем рынке.

Перед началом трансляции выступления Президента корреспондент ВЕ опубликовал на своих страничках в соцсетях мини-опрос для постоянных читателей на тему «Чего лично вы ждёте от Послания в этом году, какие проблемы, на ваш взгляд, глава государства должен поставить на обсуждение и какие пути их решения предложит?»

Ответы интернет-аудитории, разнясь в частностях, сходились в главном: Президенту следует поставить вопрос о внутренних инвестиционных процессах, развитии собственных производств, сельского хозяйства, лёгкой промышленности, бытового приборостроения. Во внутренней политике пора усилить борьбу с коррупцией, протекционизмом и семейственностью, во внешней — перейти к более гибкой модели поведения на международной арене. Пользователи «Вконтакте» ожидали, что глава государства озвучит проблему Крыма, экономического и политического взаимодействия в рамках ШОС и БРИК. Многих при этом волнует сужение «поля» для получения социальных льгот, инфляция, ослабление обратной связи между гражданами и органами управления, общая непродуманность курса на импортозамещение, растущая угроза изоляции России во внешней политике. Будем считать, что эти мнения — своего рода «задел» на следующие Послания, «социальный заказ» от избирателей.

Часть предложений уже реализуется

Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Аркадий ЧЕРНЕЦКИЙ:

— С точки зрения структуры Послание было достаточно ожидаемым. На сегодня вопрос номер один — это борьба с международным терроризмом и ситуация вокруг «турецкого инцидента». И в речи Президента прозвучали очень чёткие оценки и по позиции страны во всех этих конфликтах и по тому, как нам нужно себя позиционировать в отношениях с Турцией, и по тому, как наиболее эффективно победить терроризм: бороться всем миром через создание широкой коалиции.

С точки зрения экономики достаточно чётко прозвучала тема импортозамещения и сельского хозяйства, где у нас в последние годы наметились серьёзные успехи, мы стали больше ориентироваться на собственное производство. Часть предложений из экономического блока уже реализуется — просто глава государства в своей речи более конкретно обозначил цели. На мой взгляд, очень интересное и нужное предложение, касающееся создания рынка корпоративных облигаций. Если правительство сможет его реализовать, мы получим мощный ресурс инвестиций в виде тех накоплений граждан, что сегодня либо лежат мёртвым грузом, либо работают на банки, вместо того чтобы работать на реальную экономику.