Городской бюджет имеет социальную направленность
Давно так не затягивалось заседание Екатеринбургской городской Думы, как проходившее 8 декабря. Первыми в повестке дня стояли вопросы «О принятии бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» на 2016 год в первом чтении», «О корректировке бюджета на 2015 год» и «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа — муниципального образования «город Екатеринбург». Но некоторые депутаты решили, что есть в городе более важные вопросы — вопрос функционирования муниципальных аптек, ситуация с руководителем гимназии № 9, обращение к сообществу архитекторов ввиду недовольства ряда граждан зданием нового Пассажа… А в результате, хоть ни один из этих вопросов в повестку не попал, обсуждения отняли целый час.
Директор департамента финансов администрации Екатеринбурга Андрей КОРЮКОВ охарактеризовал главный финансовый документ города как направленный на решение социальных задач. Доходная часть планируется в размере 33,2 млрд. рублей, расходная — 33,5 млрд. рублей. Дефицит в 300 млн. рублей знающие люди характеризуют как мизер, о котором можно не говорить. Волнует депутатов другое: поступления в городскую казну из бюджетов вышестоящих уровней составляют уже почти половину (46,2%) доходной части горбюджета. Что обусловило один из прямых вопросов при обсуждении: если бы в Екатеринбурге оставалось не 16% сбора от НДФЛ (ниже уже нельзя), как решили областные власти, а, наоборот, максимально возможные 40%, мог бы муниципалитет обеспечить осуществление всего объёма полномочий без денег бюджетов вышестоящих уровней?
— Если пофантазировать и представить себе эту картину, то мы смогли бы в дополнение начать решать и крупные инфраструктурные окупаемые проекты. Не секрет, вторая ветка метрополитена нужна городу, она снизила бы транспортные нагрузки в центре, — сказал Андрей Корюков.
Пока же, по его словам, имеющиеся ресурсы брошены на подготовку к проведению матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году. Всего на эти цели запланировано в следующем году потратить консолидированно с областью 2,1 млрд. рублей. Говоря о сохранении льгот на проезд в общественном транспорте, главный городской финансист назвал цифру в 1,4 млрд. рублей. Но предельный тариф за проезд всё-таки вырастет до 26 рублей за поездку.
Представителя прокуратуры, который обязан присутствовать на заседаниях представительного органа, заинтересовал вопрос резкого снижения финансирования сферы здравоохранения — много обращений от населения по поводу качества медицинского обслуживания.
— Вы подняли очень важную тему, но мы, в свою очередь, вот уже несколько лет пытаемся обратить ваше внимание на ситуацию, что бюджет субъекта должен выноситься на рассмотрение вместе с программой финансирования здравоохранения, представленной ТФОМС, и никогда этого не было. Вместе с полномочиями по здравоохранению на уровень субъекта мы передали и 5% от сбора НДФЛ. В нынешних деньгах это почти 4 млрд. рублей, а вот получаем обратно в разы меньше. Из капитальных затрат в этой сфере в следующем году планируем купить 4 новых автомобиля для станции «Скорой помощи».
После ответов на вопросы, обсуждений и реплик, бюджет муниципалитета в первом чтении был депутатами принят при одном голосе против и одном воздержавшемся. Очень недолго обсуждали и корректировки в текущий бюджет. Они также были приняты, уже единогласно.
Другой социально значимый вопрос, рассмотренный на заседании Гордумы, — утверждение Правил землепользования. Они были приведены в соответствие с классификатором, разработанным Минэкономразвития, и упростили работу не только строителей, но и граждан, которые ведут подсобные хозяйства, занимаются строительством и реконструкцией собственных домов.
— С уточнением кодификации земель снимается много спорных вопрос. Например, можно или нет строить блокированные дома на землях ИЖС, — подчеркнул важность документа заместитель начальника департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений городской администрации Сергей КОСЕНКО.
На основании нового документа он представил депутатам на утверждение и ряд градостроительных документов по изменению зонирования земельных участков, которые учитывают пожелания жителей, высказанные на публичных слушаниях. Где-то территория остаётся под скверы, где-то идёт прирезка к территории детсада с перспективой его расширения, парк у ТЦ «Дирижабль» прирастает ещё на гектар…
Депутаты единогласно приняли поправки в градостроительный документ, но с условием, чтобы в следующем году в регламент публичных слушаний были внесены поправки. В обсуждениях изменений зонирования конкретного куска земли должны принимать участие не только его собственники или жители, но и представители соседних участков, чтобы не было затем возмущений, что рядом с их садовыми участками начинается строительство крытой парковки или торгового центра.
Был на заседании рассмотрен и ещё один интересный вопрос — «О выполнении мероприятий по реализации «Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015—2044 годы» на территории муниципального образования «город Екатеринбург». Об этом — в одном из ближайших номеров газеты.
