Как работала Дума

— Евгений Вадимович, поделитесь итогами работы городской Думы. Какие принципиальные вопросы были поставлены на повестку в течение этого года?

— В течение года проведено 18 заседаний. Общее количество решений — 171 (для сравнения в прошлом году — 150). Это говорит о том, что год был плодотворным и трудоёмким.

Был принят ряд серьёзных решений. Одно из самых важных касается особо охраняемых территорий. Сейчас проходит ревизия парков и скверов. Основная сложность, с которой мы здесь столкнулись, заключается в том, что фактические размеры городских «лесополос» не совпадают с юридическими. С огромным трудом отстояли Основинский парк в КИРОВСКОМ РАЙОНЕ, который по документам, как выяснилось, и не являлся парком.

Сегодня в Екатеринбурге 14 лесопарков, все они находятся в федеральном ведении. И эта принадлежность приносит немало трудностей: по закону мы не имеем права их обустраивать, вкладывать средства в их благоустройство. Можем только тушить пожары. Тем не менее делаем всё, чтобы площадь зелёных насаждений в городе только увеличивалась, а не уменьшалась.

— Как будет развиваться город? Какие принципиальные решения были приняты по этому вопросу?

— В этом году была проведена работа по актуализации градостроительного плана, по внесению изменений в этот документ. Были определены стратегия и план территориального развития города: в ближайшее время перспективными районами застройки станет юг, юго-запад и, возможно, запад уральского мегаполиса.

Одно из важных моментов работы в этом направлении — пересмотр строительных нормативов. Появились схемы, благодаря которым нам будет проще бороться с недобросовестными застройщиками. К тому же мы сможем регламентировать количество стоянок и парковок на жилой дом и на одну квартиру.

Наконец, обсудили подводные камни такого явления в строительстве, как апартаменты. На мой взгляд, это ещё одна лазейка для недобросовестных застройщиков, которую мы будем пресекать.

ЯЗЫКОМ ЦИФР

• Согласно актуализированному генеральному плану города, принятому на период до 2025 года и являющемуся обязательным для исполнения всеми уровнями власти, планируемый объём нового жилищного строительства до 2025 года составит 13,0 млн. кв. метров, расчётная численность населения — 1 574 тыс.чел. (30 кв. м/чел.).
• На 22 декабря 2015 года утверждено 22 проекта планировки (28 — до конца года) с выходом жилья 6,1 млн. кв. метров.
• Подготовлено и выставлено на аукцион под развитие застроенных территорий 33 участка (2014 г. — 22), предоставлено 16 общей площадью 120 га (2014 — 9/31).
• В сфере строительства объектов нежилого назначения на сегодняшний день введено 924 тыс. кв. метров. Ожидаемый ввод — не менее 1,0 млн. кв. метров.
• Строительство жилья: в различных стадиях строительства находится 178 объектов многоквартирного жилья площадью 3,0 млн. кв. метров. По состоянию на 22 декабря введено 1,04 млн. кв. метров жилья. Ожидаемый ввод — 1,15—1,20 млн. кв. метров жилья.

Год без долгов

— Финальный вопрос, по которому собирается городская Дума в конце года, — это бюджет Екатеринбурга. Как его принимали?

— Приняли бюджет с первого раза, хотя заседание было непростым. Так, объём доходов бюджета муниципального образования установлен в сумме 33 275 016 тысяч рублей; объём расходов — 33 575 034 тысяч рублей; размер дефицита бюджета — 300 018 тысяч рублей, или 1,7% объёма доходов без учёта безвозмездных поступлений.

— Какова особенность бюджета 2016 года? Какую сферу принято решение поддержать в наступающем году, который по всем прогнозам будет непростым?

— Первая особенность бюджета-2016 заключается в том, что документ, во-первых, был принят на 1 год, во-вторых, учтено снижение поступлений в доходную часть. Ну и самое главное: у бюджета — социальная направленность. Если говорить конкретно, на социальную сферу будет направлено 68% расходов.

Формируя бюджет на будущий год в расходной части, мы руководствовались несколькими приоритетами: реализация Указов Президента РФ, обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, отказ от неэффективных расходов и прозрачность бюджетной политики.

Хочу подчеркнуть: Екатеринбург — единственный миллионник, у которого нет долгов.

Идёт приём

— Помимо всего прочего немалая часть вашего рабочего времени уходит на общение с екатеринбуржцами. Сколько приёмов провели в уходящем году?

— В 2015 году на личный приём ко мне попали порядка 5 тысяч человек. За 2 года зарегистрировано 12 тысяч с лишним человек.

— Какие вопросы чаще всего приходилось решать?

— Основные вопросы, с которыми ко мне обращались, касались капремонта, содержания жилья, качества оказания медицинской помощи и т. д.

В этом году появилась ещё одна специфика, связанная с непростой экономической ситуацией. Всё чаще приходят люди и говорят: «Денег только до понедельника», «Уволили или сократили с работы», «Не вытягиваем кредиты, помогите». Всё больше случаев, когда не платят зарплату. Конечно, такие вопросы решаются через прокуратуру. Но я, к примеру, ввёл практику приглашать на приёмы рекрутинговые агентства, которые на ходу решают все вопросы.

— Уровень безработицы увеличился?

— В 2014 году уровень безработицы в Екатеринбурге составлял 0,47% — самый маленький показатель среди всех городов-миллионников. В этом году — 0,73%. Тоже достаточно небольшой процент безработицы. Особенно на фоне ситуации на рынке труда по всей стране. При этом, что примечательно, на бирже труда зарегистрировано менее 7 тысяч человек, а предлагаемых вакансий — 20 000…

— Вопросы ЖКХ по-прежнему волнуют горожан?

— Да, это одни из часто задаваемых вопросов. Но я нашёл следующий выход. Приглашаю представителей управляющих компаний города, которые всегда готовы идти навстречу, на компромиссы и решать проблемы. Единственное их условие: не слышать в свой адрес оскорбительные реплики и эпитеты, а вести с ними уважительный диалог.

— Одним словом, придя к вам, можно ожидать конкретной помощи?

— Всё зависит от ситуации. И от того, какой резонанс она получит. К примеру, однажды ко мне пришла мама ребёнка, больного ДЦП, пожаловалась на то, что не может купить инвалидную коляску сыну. Буквально сразу я написал пост в социальных сетях. И каким-то чудом нашлись представители русской общины в Японии, которые и вызвались помочь — прислали инвалидную коляску для ребёнка. Потом ещё было продолжение этой истории: обратившейся горожанке удалось собрать деньги на операцию сына и поставить его на ноги. Во время наблюдения в московской больнице она проживала у актёра Гоши КУЦЕНКО, который тоже узнал об этой истории из соцсетей и согласился её приютить.

Но самым главным результатом этой истории стало то, что в ближайшее время русская община отправит в Екатеринбург целую машину инвалидных колясок, которые будут отданы тем, кто в них нуждается.

Город мира и области

— Екатеринбург — открытый и привлекательный город, которым всё больше интересуются другие страны. Стало ли у нас больше друзей, коллег, партнёров из других стран мира?

— В этом году состоялось порядка 30 серьёзных международных встреч. Наибольший резонанс вызвала встреча с делегацией американских дипломатов во главе с послом США Джоном Ф. ТЕФФТОМ. Участие в ней приняли: с российской стороны — заместитель главы администрации города Сергей ТУШИН, представители МИДа, а со стороны США — министр-советник по административным вопросам посольства США Джон КУШНЕР, Генеральный консул США в Екатеринбурге Отто Ханс Ван МАЕРССЕН, консул по вопросам политики и экономики Тимоти ТИММОНС.

Мы обсудили вопросы сотрудничества в культурной и экономической сферах. Джон Ф. Теффт подчеркнул, что США заинтересованы в сохранении сложившихся партнёрских отношений между двумя странами в целом, а также уральским и американским бизнесом в частности.

Кроме того, участники встречи обсудили судьбу фотовыставки американских и британских фотографов времён Второй мировой войны «Триумф и трагедия: союзники во Второй мировой войне», которая должна была состояться в Доме Метенкова, а потом нашла приют на другой площадке.

— Представители каких ещё стран проложили путь к развивающемуся уральскому мегаполису?

— Болгария, Венгрия, Израиль. По результатам этих встреч были достигнуты договорённости по созданию представительств в нашем городе. Финляндия также высказалась за идею создания в Екатеринбурге своего консульства. Пообещав представлять интересы и других стран — Швеции, Норвегии.

С деловыми предложениями о сотрудничестве выступили также представители ФРГ, Франции, Армении, Беларуси, Чехии, Японии, Вьетнама и многие другие.

Если все договорённости будут подтверждены и реализованы, то в ближайшее время в Екатеринбурге будет 30 иностранных представительств. Таким образом, мы выйдем на 3-е место по России по количеству генконсульств.

— Сейчас отношения между Екатеринбургом и Нижним Тагилом выходят на новый уровень? Расскажите о договорённостях, которых вы достигли на недавней встрече с Сергеем НОСОВЫМ.

— Ситуация такова, что внутреннюю политику отдают на откуп муниципальным властям. Есть смысл муниципалитетам отстаивать свои интересы совместно. На встрече с Сергеем Носовым мы поняли, что у нас много общих интересов, целей, поэтому нам целесообразнее идти вместе. К примеру, в планах подготовить совместное обращение к федеральным властям о возможности перевести в городской бюджет средства, собранные по программе капитального ремонта, и использовать их самостоятельно. Ведь практика прошлого года показала: ни один из запланированных на 2015 год капремонтов так и не был произведён.

Кстати

Глава Екатеринбурга — Председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений Ройзман избран вице-президентом Союза российских городов. Выборы прошли на общем собрании СРГ, которое состоялось в Челябинске. Форум объединил на одной площадке более сорока первых лиц муниципальных образований России, а также экспертов федерального уровня, руководителей профильных министерств, представителей общероссийских и межрегиональных объединений муниципалитетов, учёных. В рамках форума Евгений Ройзман выступил с идеей агломерации крупных уральских городов: Екатеринбурга и Челябинска. Он предложил построить между населёнными пунктами скоростную магистраль, это помогло бы сократить время в пути до 1 часа. И тогда соседние мегаполисы смогли бы обмениваться трудовыми ресурсами: люди бы ездили на работу в другой город. После этого к агломерации можно присоединить Пермь и Тюмень, считает глава Екатеринбурга — Председатель Екатеринбургской городской Думы.

Проекты дня сегодняшнего и завтрашнего

— В этом году на слуху было несколько тем, которые касались переустройства города. Городским властям пришлось буквально отстаивать родной город, чтобы его не раздробили, не разделили… Как относитесь к проекту разделения уральской столицы на самостоятельные районы?

— Отрицательно. Одна из главных наших побед этого года — в том, что мы смогли удержать город от расчленения. И сделали правильно. По тому, как то, что сегодня происходит в Челябинске, прошедшем путь превращения районов в самостоятельные «вотчины», видно — эксперимент не удался.

— Ещё одна негативная волна — попытки областных чиновников отобрать у города ряд полномочий, многие из которых, увы, увенчались успехом…

— Если говорить об отъёме градостроительных полномочий… Ну, это нонсенс. Это право закреплено за городом с 1925 года, и оно должно оставаться в его ведении. Это законно и правильно, это лучше для горожан. К тому же это несёт за собой ощутимые потери в сфере поступления денег в местный бюджет, что, естественно, негативно сказывается на развитии города.

Поймите, Екатеринбург — мегаполис, который не оставляет равнодушных. Поэтому к нему так тянутся областные власти, которыми часто руководит желание «забраться в закрома», снять сливки и получить свою выгоду.

— Какова сегодня ситуация с ещё одним горячо обсуждаемым проектом «Большой Екатеринбург»?

— Это серьёзный проект, который требует огромного объёма технических согласований, сумасшедших вложений, проведения опроса жителей всех городов. Это дело не одного года…

При этом, по моим наблюдениям, часто расширение Екатеринбурга проходит незаметно. К примеру, недавно в территорию города было включено 11 населённых пунктов, по 8 из которых даже не потребовалось проведение опросов населения (его там просто нет). Никто этого даже не заметил.

Думаю, что со временем ровно то же самое произойдёт и с «Большим Екатеринбургом». Просто, естественно, без скандалов. При условии, что это не будет политическим событием.

В принципе, к этому и идёт. Например, скоро будет введено трамвайное сообщение с Верхней Пышмой, что ещё больше сблизит города. Возможно, когда-нибудь случится и расширение улицы Проезжей, которая соединяет Берёзовский с Екатеринбургом. Правда, для этого придётся расширить мост на Блюхера. А это уже федеральная история.

С садиками решили, пора подумать о школах

— В этом году представители городской администрации, открывавшие один детский сад за другим, наконец смогли произнести долгожданную фразу: очереди для детей в возрасте от 3 лет практически нет. Ваши ощущения от этого «прорыва»?

— Это безумно приятная новость. Очередь для детей в возрасте от 3 до 7 лет действительно исчерпана. С этого момента можно приступать к решению следующей задачи: возможности предоставления мест в детских садах для детей младше 3 лет. Над этим нам и предстоит работать и в будущем году, и все ближайшие годы.

— Чья главная заслуга в этом, на ваш взгляд?

— Конечно, самого города, который сумел все эти годы изыскивать из городского бюджета средства на строительство совершенно новых детсадов, на реконструкцию и перепрофилирование ранее выкупленных зданий.

Для понимания: при советской власти в Свердловске было 611 детсадов, потом их осталось всего 200. За последнее время этот список пополнился более чем 470 учреждениями для дошколят.

Большая заслуга и бывшего начальника управления образования Евгении Леонидовны УМНИКОВОЙ, которая на днях ушла в отставку. Знаю, что отношение к ней сегодня неоднозначное. В своё время и у меня были с ней конфликты. Но надо рассуждать объективно, что у многих не получается: на неё пришёлся очень тяжёлый период реформ. У неё было в подчинении 630 директоров школьных и дошкольных учреждений. Любое увольнение директора — это конфликт, но решения эти принимать приходилось. И она принимала на себя очень много негатива.

На мой взгляд, самая главная оценка её деятельности — это и увеличение числа детсадов, и ликвидация очереди, и попадание 20 екатеринбургских школ в топ-200 по стране. Это и то, что за годы её работы у нас не было ни одного серьёзного ЧП по детским оздоровительным программам, то, что мы восстановили много загородных лагерей для отдыха наших детей.

— Сфера образования не должна стоять на месте. Какие бы направления вы задали на будущее?

— В кропотливой работе по увеличению детсадов мы немного упустили школы… Тот уровень школьного образования, который есть сегодня, несомненно, высок. Есть чем гордиться. Я считаю, что теперь нужно работать на увеличение школ в городе. Ведь растёт новое поколение нынешних детсадовцев.

— Тем более, что в Екатеринбурге не первый год отмечается рост рождаемости…

— Да, например, в этом году в Екатеринбурге зафиксирован рост численности. Причём не за счёт миграционных потоков или прибытия беженцев, а, что особенно радостно, за счёт рождаемости. Так, в 2015 году на свет появилось более 20 000 младенцев. Тем самым естественный прирост составил 6 000 человек. По этому показателю наш город находится на 3-м месте по России после Казани и Красноярска.

— Согласны ли вы с тем, что это говорит об атмосфере, царящей в городе в целом, о высоком уровне жизни?

— Я родился и вырос в Екатеринбурге. Это мой любимый город. Став главой города, многие процессы я увидел изнутри. С тех пор я могу поспорить с каждым, кто будет критиковать мой родной город. Плохо убираем улицы? Неправда! В сравнении с тем же Челябинском, да и другими большими городами уборка улиц находится на высоком уровне. Единственный минус в том, что не хватает финансовых средств и добросовестных подрядчиков, но это, скорее, недостатки системы, чем наши.

Помимо того, у нас один из самых достойных уровней зарплат. Огромный объём торговых и складских оборотов. Культурными проектами можно только гордиться. Одним словом, мы живём в одном из лучших городов России, и сделать его ещё более преуспевающим — наша общая задача.

КОРОТКО О ГЛАВНОМ

• На следующий День города Евгений Ройзман пообещал открыть Музей наивного искусства. Всю коллекцию картин для него известный ценитель искусства собрал самостоятельно.
• Издано Постановление о проведении II Международного легкоатлетического марафона «Европа — Азия». Соревнования состоятся 7 августа 2016 года. Предложения принять участие в нём будут отправлены главам городов Свердловской области, представителям генконсульств и представительств других стран, расположенных на территории Екатеринбурга, и многим другим. Планируется, что спортивное мероприятие примет статус Кубка России по марафонскому бегу.
• Евгений Ройзман поддержал дальнобойщиков, вышедших на пикеты против действия системы «Платон». Мэр города подготовил и отправил обращения в администрацию Президента РФ, Председателю Правительства РФ, Министру транспорта РФ. Кроме того, Ройзман связался с председателем совета по правам человека Михаилом ФЕДОТОВЫМ.

ЗНАЙ НАШИХ

Глава Екатеринбурга — Председатель Екатеринбургской городской Думы Евгений Ройзман на церемонии награждения финалистов премии РБК получил приз в номинации «Выбор аудитории». После события Евгений Вадимович прокомментировал: «Мне фактически вручили Гран-при за последовательную политику и отстаивание интересов города, смелость в принятии решений. Я считаю, что это заслуга не моя, а всего Екатеринбурга, потому что это самый замечательный миллионник, да и просто лучший город в стране».