Россия в ВТО: государство — не коммерсант
Сегодня в Женеве (Швейцария) с15 часов 30 минут до 18 часов по среднеевропейскому времени на министерской сессии Всемирной торговой организации (ВТО) будет рассматриваться вопрос о присоединении Российской Федерации к этой глобальной регулирующей структуре — так гласит повестка трёхдневного (15—17 декабря) форума.
В принципе, вопрос был решён ещё в начале ноября, когда согласие на вступление России в ВТО дали те из её членов, кто долго сопротивлялся, и министерская сессия — официальная площадка, где подписывается многосторонний меморандум. Правда, предстоит ещё его ратификация опять же всеми участниками ВТО (теперь и России тоже), это займёт, говорят знакомые с опытом прошлых приёмов люди, несколько месяцев, но к лету 2012 года РФ станет полноправным 154-м членом ВТО. (На 155-е место претендует Черногория — вердикт о её присоединении к организации женевский министерский саммит вынесет завтра).
Президент РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ уже обозначил выгоды, которые получат наша страна и весь мир от вступления России в ВТО: либерализация торговли и инвестиций помогут обеспечить макроэкономическую стабильность, снизить барьеры для бизнеса и поощрять частную инициативу. Это в целом важно для развития цивилизации, а в пору кризисов, которые сейчас перманентно переживает планета, данный посыл приобретает ещё большее звучание. Как в очередной раз выяснилось, в одиночку с проблемами уже не справиться: мир настолько глобален, что даже отдельные слабые звенья могут разорвать всю цепь мировой экономики, а значит, решения должны быть всеобщими и адекватными, с опорой на единые правила.
Мы уже говорили, что в части российской бизнес-элиты существуют опасения по поводу того, смогут ли наши предприятия выдержать условия глобальной конкуренции — ведь многие из них ещё даже не приступали к модернизации, производительность труда на них низкая, себестоимость продукции высокая, а качество её завалящее. Опасения не беспочвенны: даже без ВТО импорт в Россию продолжает расти. По данным Федеральной таможенной службы, за 11 месяцев 2011 года он по сравнению с алогичным периодом 2010 года вырос на 34,6% и составил 235,9 млрд. долларов. Мы во всё большем количестве ввозим табак и алкоголь, фрукты и овощи, мясо и молоко, лекарства и одежду; самолёты, средства наземного транспорта, оптического и механического оборудования, etc.
Однако опять-таки повторим, Россия согласилась присоединиться к ВТО на условиях переходного периода, и регуляторы (в виде тех же ввозных пошлин) будут включаться, предполагается, по мере готовности тех или иных сфер российской экономики к глобальной конкуренции.
Конечно, тянуть с модернизацией нельзя, но уже сейчас плюсов для нашей экономики от членства в ВТО больше, чем минусов: перед российским бизнесом снимут всевозможные искусственные заградительные барьеры, и он сможет войти с товарами в Евросоюз, США, на другие рынки. Благо есть с чем выходить: скажем, на Среднем Урале достаточно предприятий, чья продукция с лёту будет раскуплена, а это потянет для региона на десятки миллиардов долларов прибыли. Возможности же для более свободного перемещения капиталов позволят российским предпринимателям вкладываться в зарубежные корпорации, организовывать совместные производства — а это уже реальный доступ к новейшим технологиям, коих нам там не хватает. Единые и привычные для западных инвесторов правила ведения бизнеса и понятные тарифно-таможенные нормативы могут вернуть капиталы в Россию. По вчерашнему сообщению первого заместителя председателя Центробанка Алексея УЛЮКАЕВА, за 11 месяцев отток капитала из России составил порядка 74 млрд. долларов, и по итогам этого года можно ожидать оттока в 85 млрд. долларов.
Но одними только открытыми для торговли и финансов границами привлечь инвесторов не удастся. Нам надо выстраивать на новый лад весь деловой климат. А главное — побороть наконец-то коррупцию и установить верховенство права, ибо цивилизованный западный инвестор не желает жить «по понятиям». В только что опубликованном докладе о российской экономике Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), к которой Россия также хотела бы присоединиться, перечислены болевые точки: нам надо укреплять независимость судебной системы, предотвратить неправомерные действия в системе госзакупок, повысить качество и согласованность принимаемых законов. Государству следует уйти от вмешательства в бизнес, от «льготного формирования» цен ниже рыночных, ещё — надо сокращать зависимость бюджета России от нефти.
В принципе, ничего нового аналитики ОЭСР не сказали — большинство их оценок практически совпадают с прогнозами того же российского Кабинета. Но в чём ОЭСР, на мой взгляд, совершено права, так это в том, что в обществе, а значит, и в государстве нет единого понимания, каким путём обустроить Россию. Добавим сюда, что улучшению инвестиционного климата мешает известная консервация политической системы — об этом в последнее время говорилось не раз на международных уровнях, на отечественных политических площадках. Похоже, власть услышала и решилась на изменения. Дмитрий Медведев на встрече с лидерами победивших на выборах в Госдуму партий заявил, что «нам нужно принимать новые решения, на самом деле идти на более решительные шаги по снятию накопившихся ограничений на политическую деятельность». А премьер и кандидат в Президенты Владимир ПУТИН, например, вчера во время прямого общения с россиянами заявил, что «считает возможным ввести прямые выборы губернаторов из кандидатов, согласованных с президентом и заксобранием региона».
