Биржа как регулятор цен
Начиная с января 2012 года некоторые частные предприятия потеряют право на гарантии органов муниципальной или региональной власти при получении банковских кредитов. А если точнее — органы власти лишатся возможности эти гарантии предоставлять всем и каждому. Согласно новым поправкам в антимонопольное законодательство, принятым Госдумой РФ и подписанным Президентом России, надеяться на помощь такого рода отныне смогут только предприятия, официально занесённые в список нуждающихся в господдержке. Об этом рассказал на пресс-конференции, состоявшейся вчера в ИА «Интерфакс-Урал», руководитель Свердловского управления федеральной антимонопольной службы России Татьяна КОЛОТОВА.
Так называемый третий антимонопольный пакет законов, принятый депутатами Госдумы РФ и подписанный Президентом России в ноябре 2011 года, ещё не вступил в силу, но уже успел наделать немало шума в информационном пространстве. Однако по замыслу разработчиков новые нормы как раз облегчат жизнь предпринимателям, при этом ужесточив ответственность органов власти, а вместе с ответственностью — меры наказания за нечестную игру на рынке подрядчиков, участвующих в выполнении государственного и муниципального заказа. В частности, «пакет» расширяет полномочия федерального правительства по контролю за естественными монополиями, ужесточает санкции против нарушителей и даёт чёткие критерии, по которым будет определяться так называемая монопольно высокая цена товара.
А главным индикатором определения рыночной цены отныне станет... биржевая торговля. Проще говоря, какой ценовой потолок на тот или иной товар установит биржа — по такой цене его и следует продавать. Предприятие, рискнувшее произвольно «задрать» цену до небес, да ещё и навязать эту цену прочим рыночным игрокам, ожидают по новым правилам суровые санкции: штраф в размере 15% от годового оборота провинившейся компании. Если же компания, установившая на рынке монопольно высокие цены на ту или иную продукцию, нанесла ущерб интересам конкретной группы потребителей, эту компанию накажут уже по полной форме: заставят выплатить штраф в размере от 300 000 до 1 млн. рублей.
Антикоррупционный месседж «третьего пакета» особенно заметен в той части поправок в антимонопольное законодательство, которая регулирует процесс государственных и муниципальных закупок, торгов и аукционов. Чтобы исключить возможность сговора между госчиновниками и крупными корпорациями, имеющими привилегии при выполнении того или иного госзаказа, ФАС намерена взять самые сложные виды торгов — например, электронные, — под жёсткий контроль, а работу с жалобами бизнесменов, обиженных во время аукциона, сделать одной из главных своих задач. Тем более что опыт пресечения таких сговоров у «антимонопольщиков» есть: в этом году по требованию УФАС Свердловской области были отменены результаты аукционов областного минздрава по закупке медоборудования — по мнению Татьяны Колотовой, «заточенные» под вполне определённую фирму-поставщика. Незадолго до этого областная УФАС убедила руководство областных Союзов — животноводов и предприятий молочной промышленности — отменить так называемый коридор цен, произвольно установленный ими на молочном рынке Среднего Урала.
Но одно дело — призвать к порядку «расшалившихся» производителей мясомолочной продукции, и совсем другое — отследить все схемы работы госорганов с «прирученными» корпорациями. О том, чтобы урезонить ценовые «аппетиты» энергетических монополистов, ежегодно устанавливающих для нас заоблачные тарифы на электричество, тепло и газ, пока что, увы, приходиться лишь мечтать.
