Ямы на дорогах — дыры в дорожном фонде?
На днях стало известно, что мэр Екатеринбурга Евгений РОЙЗМАН обратился в «Росавтодор» с просьбой о софинансировании дорожного ремонта в Екатеринбурге из федерального бюджета. Причина такой просьбы очень проста и, увы, безрадостна: областной Территориальный дорожный фонд (ТДФ) в этом году выделил столице Урала на приведение в порядок улично-дорожной сети всего 600 млн. рублей — притом что, по оценкам администрации города, на ежегодный (!) ремонт нужно не менее 9 млрд. А для капитального ремонта всех проблемных участков городской УДС единовременно — порядка 59 млрд. рублей.
При этом автомобилисты Екатеринбурга каждый год вносят в областную казну 6,5 млрд. рублей транспортного налога — практически половину суммы, которую ТДФ в этом году зарезервировал на дорожные нужды Свердловской области. Однако из 12,5 млрд. рублей, лежащих в «кошельке» фонда, страдающие от дорожного недоремонта муниципалитеты получат (если получат, конечно) лишь 25%. Этой суммы (3,3 млрд. рублей) не хватит даже на Нижний Тагил, не говоря уже обо всех городах и посёлках Среднего Урала…
Главный закон любой информационной войны заключается в том, что в этой войне нет никаких законов. Например, прогубернаторские СМИ периодически обвиняют администрацию Екатеринбурга в якобы плохой уборке снега зимой и грязи по весне. Забывая при этом уточнить, что снег с улиц города ДЭУ практически полностью убрали ещё в конце февраля, а тот, что падал в марте, тоже убирался вполне оперативно. Значит, грязь — не от талого снега. Тогда откуда? Да с газонов же, на которых нерадивые автолюбители безнаказанно паркуют свои машины. А наказать их муниципалитет не может — соответствующая статья, разрешающая штрафовать за парковку на газоне, недавно была изъята из областного закона № 52-03. А ещё со стройплощадок, которые администрация Екатеринбурга с октября прошлого года, после изъятия у неё региональной властью градостроительных полномочий, уже не может контролировать в полной мере.
При этом в городах Свердловской области ситуация с грязью не лучше, а много хуже: Артёмовский уже не первый год по весне — что-то вроде филиала Венеции, в Асбесте из-за никудышной уборки снега — библейский потоп. А почему? А потому что областные субсидии, которые выделяются муниципалитетам из областного кошелька на содержание дорог, в 2-3 раза меньше общероссийского норматива. Но это, так сказать, истина за кадром. Рядовому обывателю, по мнению прогубернаторской пиар-армии, знать её не положено. Пусть лучше млеет от счастья, читая про аж целых 12,5 млрд. рублей, заложенных в Территориальном дорожном фонде области в этом году на решение дорожных проблем. Но заложить — не значит освоить. Например, в прошлом году областники, имея в распоряжении фонда 12,2 млрд. рублей, умудрились построить на эти деньги… всего 16,5 км новых магистралей. А отремонтировали 200 км из 34 000. То есть всего 0,5%. На нынешний же год из 12,5 млрд. «дорожных» рублей только 3,3 млрд. получат муниципалитеты на свои нужды — остальная сумма пойдёт на строительство новых автострад.
Такие аттракционы неслыханной «щедрости» в условиях острого бюджетного дефицита нынче может себе позволить разве что Москва. Даже Новосибирская область, где доля НДФЛ в бюджете Новосибирска составляет фантастическую цифру 35% (в Екатеринбурге — минимальные 16%), в этом году решила отказаться от дорожного строительства и все силы бросить именно на «латание дыр». По-хорошему завидно: ведь Екатеринбургу — главному инвестору ТДФ, чья доля в пополнении «дорожного кошелька» стабильно составляет почти половину, в этом году на нужды дорожного ремонта светит всего 600 миллионов. Или 5% от всей сокровищницы фонда. Держи, инвестор, свою долю и ни в чём себе не отказывай! При том, повторимся, что реальная стоимость приведения городских дорог в порядок — минимум 9 млрд. в год. Дошло до того, что замглавы администрации города по транспорту, благоустройству и экологии Евгений ЛИПОВИЧ честно предупредил горожан — мол, часть дорог, требующих ремонта, в этом году вообще не удастся привести в порядок (мы писали об этом в номере за 30 марта). А 6 апреля уже пришлось закрыть движение по ул. Армавирской — настолько опасно стало по ней ездить.
Для кого-то эти слова — просто строчки из новостной ленты. А для кого-то — громкий сигнал бедствия. Ежегодно из-за ям на дорогах и изношенного асфальтового покрытия в России случается 40 тысяч ДТП, в которых, по данным статистики, гибнут от 5 до 7 тысяч человек. Неудивительно, что Евгений Ройзман на днях напрямую обратился в «Росавтодор» с просьбой о софинансировании дорожного ремонта из федерального бюджета. Потому что Екатеринбург без дорог оставлять нельзя — вне зависимости от того, отобрали областные власти у города источники дохода или нет, воюют с муниципалитетом или мирятся.
Но если бы дело касалось только дорожной безопасности столицы Урала! Ведь города области в таком же плачевном положении. В Полевском часть городских дорог местные власти просто решили закрыть во избежание кровавых ДТП. В Первоуральске горожане уже выходят на пикеты с плакатами «Кто отвечает за дороги?» и «Куда дели 60 млн. рублей?». В Реже дороги и не ремонтируют и не чистят уже который год — просто не на что. В Красноуфимске, по свидетельству самих аборигенов, асфальт с дорог сошёл вместе со снегом. А в Нижнем Тагиле улично-дорожная сеть по весне вообще напоминает местность после вражеской бомбардировки. Из всех дорожных проектов, запланированных областниками на 2015 год, худо-бедно удалось «добить» только один — Нижнетагильскую кольцевую. Чтобы привести в порядок остальные, нужно порядка 6 млрд. рублей. В этой ситуации, похоже, Екатеринбург — единственный муниципалитет области, который решил заступиться за «братьев своих меньших»: глава города Евгений Ройзман направил обращения в Генпрокуратуру и Счётную палату РФ с просьбой проверить работу Свердловского дорожного фонда.
Хотя бы для того, чтобы из сугубо спортивного интереса узнать: в какие «дыры» уже второй год подряд волшебным образом испаряются сакраментальные 12 млрд. рублей ТДФ, если дорог в регионе при этом не прибавляется, а которые остались, приходят в негодность?
