Карельский синдром

Трагедия в Карелии, где в минувшие выходные во время сплава утонуло 14 воспитанников детского оздоровительного лагеря «Парк-Отель Сямозеро», в очередной раз поставила перед надзорными органами вопрос: всё ли так «шоколадно» в индустрии детского отдыха, как об этом рапортуют организаторы летних оздоровительных смен? Статистика: на территории одной только Свердловской области сегодня работает 72 загородных, 30 санаторно-оздоровительных и 8 палаточных лагерей, не считая 1 100 площадок дневного пребывания. Охватить оздоровительными программами при этом планируется свыше 33 тысяч детей и подростков Среднего Урала. Как обеспечить их безопасность, рассказали представители МЧС, ГИБДД и аппарата уполномоченного по защите прав ребёнка в Свердловской области.

Громкие ЧП в летних лагерях Свердловской области тоже случаются, к счастью, не со смертельными исходами. Так, в 2013 году 80 детей в лагере «Таватуй» свалились с острой кишечной инфекцией. Спустя год та же напасть постигла воспитанников лагеря «Антоновский» в Нижнем Тагиле, а в прошлом году 63 ребёнка стали жертвами пищевого отравления в лагере «Весёлый Бор» под Серовым. В этом году, что радует, пока ни одной жалобы от детей и их родителей на плохую организацию лагерных смен не поступало — по крайней мере, в аппарат детского омбудсмена по Свердловской области.

Тем не менее, дети в Свердловской области продолжают гибнуть. И печальная пальма первенства по смертельным ЧП у дорожно-транспортных происшествий. Так, в прошлом году под колесами автомобилей погибло 10, в этом — 8 детей и подростков, и ещё 110 несовершеннолетних с начала года получили в ДТП тяжёлые травмы. По словам начальника отделения пропаганды УГИБДД ГУ МДВ России по Свердловской области Татьяны БЕРДНИКОВОЙ, во многих случаях трагедии удалось бы избежать, если бы родители не забывали усаживать своих чад в детские кресла. Ещё 10 детей погибло во время пожаров в Сухом Логу, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском и Екатеринбурге, а три ребёнка с начала лета утонули во время купания в водоёмах. Приведя эту печальную статистику, заместитель начальника ГУ МЧС России по Свердловской области — начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Максим ПИНЧУГОВ оговорился: мол, количество смертельных случаев по сравнению с прошлым годом всё же идёт на спад — и ни один из них не связан с деятельностью образовательных учреждений.

Это, конечно, радует, и всё же гарантии от повторения карельских событий на Урале не даёт никакой. Большинство ЧП с тургруппами (в том числе детскими) происходит из-за того, что они не регистрируются перед выходом на маршрут. А под проверки надзорных органов попадают по большей части официальные лагеря, а вот что делать с «самопальными», пока не вполне ясно. Считается, что палаточных в области 8, на деле, как мы догадываемся, куда больше…

Формула безопасности — 5 детей на педагога

Александра БУРЛАКОВА, инструктор детского развивающего отдыха:

— В фирме по организации детского отдыха, где я одно время работала, было предусмотрено обязательное внутреннее обучение для инструкторов, в том числе по оказанию первой медицинской помощи. Обязательно на каждой программе должен быть врач. Чтобы дети не отравились некачественной пищей, начальник лагеря и врач регулярно мониторят кухню, а у каждого повара должна быть при себе санитарная книжка. Соотношение детей и инструкторов — 5 детей на одного взрослого (с большим числом даже опытный педагог не всегда может справиться). Младшие дети при этом всё время должны находиться рядом с инструктором. При этом купание всегда осуществляется в строго отведённых местах. Если программа с туристическим уклоном, то на каждую группу обязательно должно быть несколько тренеров с «корочками» инструктора по туризму или удостоверениями Красного Креста. Перед каждой программой с инструкторами проводится инструктаж под подпись по технике безопасности и пожарной безопасности. Но в целом за пожарную безопасность на базе отдыха отвечает собственник базы либо постоянный арендатор.

Нужны инструктора и базы уровня «Артека»

Игорь ШАРКИН, директор одного из детских развивающих центров:

— В наших лагерях проверки чаще всего случаются по заявлениям от родителей. Но вот вопрос: по каким критериям судить, нарушены в лагере правила содержания детей или нет? Сфера детского отдыха практически никак не регламентируется: старые нормативные документы уже не действуют, новую базу до сих пор не создали. Сборник правил СанПиНа толщиной в 500 страниц содержит свыше 1 000 пунктов. которым, если покопать, не соответствует полностью ни один лагерь в России. Компанейщина с проверками по любому ЧП ни к чему хорошему не приведёт. Потому что чаще всего в итоге наказывают не тех, находят «крайнего», а проблема при этом не решена.

Чтобы предотвратить трагедии в детских лагерях, нужна, во-первых, развитая инфраструктура детского отдыха. Нужны современные санаторно-курортные комплексы по типу «Артека». Но «Артек» на всю страну один такой. И второе, не менее важное условие безопасности: подготовленные инструкторы. Из-за их нехватки в индустрии детского отдыха развелось много дилетантов, желающих быстро заработать. В своё время мы предлагали областному минобру готовить таких инструкторов совместно, но не нашли встречной реакции. А вот фирмы, организующие летний отдых детей, как раз заинтересованы в инструкторах. По причине их нехватки иной раз приходится даже отказывать родителям в приёме заявки. А подготовка одного такого специалиста очень длительная, занимает не меньше года, и первое время эти ребята работают исключительно стажёрами на выездных мероприятиях и курсах командообразования. Но даже самые «золотой» инструктор не сможет чисто технически контролировать всех и всё в течение 24 часов, если в лагере при этом не выстроена чёткая методическая программа занятий с детьми.