Котлета за пазухой

Депутаты Екатеринбургской городской Думы в шоке: буквально накануне, рассматривая вопрос о диспансеризации школьников, они говорили о том, что ситуация неутешительная — детвора наша сплошь и рядом страдает многочисленными нарушениями здоровья, в том числе обмена веществ. А это, к сожалению, доказывает: в начальной школе ребятишки не получали качественного питания. Само собой выходит — их надо лучше кормить. А как лучше кормить, если аукцион на организацию детского питания в школах выиграли не самые добросовестные фирмы? Прозвучало даже — фирмы-вредители.

Да в чём, собственно, дело? А дело в том, что Федеральный закон № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которым вынужден руководствоваться муниципалитет при выборе поставщика, гласит: чем дешевле, тем лучше. Мало того, цена и есть единственное требование и единственное условие победы. Так что претендент, назвавший минимальную цифру, автоматически обходит на вираже своих конкурентов. Но интересно вот что: насколько можно снижать суммы, чтобы не оставить детей голодными и не отравить их?

Всех, по-моему, обошёл комбинат питания «Школьно-базовый», выигравший декабрьский аукцион по размещению заказа на питание школьников. С точки зрения закона — не придерёшься. Потому что начальную цену муниципального контракта (сами понимаете, далеко не завышенную) 201,5 млн. рублей «отец-кормилец» снизил на 38%, обязавшись затратить на «борщи-салаты-котлеты» для подрастающего поколения КИРОВСКОГО РАЙОНА всего-то 125,8 млн. рублей. С точки зрения незабвенного Леонида Ильича и экономики, которая должна быть экономной, — отличное вложение капитала. Сразу, однако, вызвавшее недоверие людей, сколько-нибудь понимающих в процессе. Вот, например, заместитель главы администрации города по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр ВЫСОКИНСКИЙ даже отказался поначалу подписать заключённые контракты. Обратился в прокуратуру. И очень разумно аргументировал свои претензии — в конце концов, каждый продукт имеет свою цену. Снижать её бесконечно нельзя. Иначе закупленный товар будет некачественным или просто недостаточным в количестве.

Прокуратура чиновника одёрнула. Есть закон — надо исполнять. В общем, «Школьно-базовый» приступил к делу. Вместе с ним приступили к делу «Аппетит плюс», «Сударушка» и т. д. Сумму дотаций на обеды пострадавшим — а ими оказались помимо «кировчан» школьники ВЕРХ-ИСЕТСКОГО и ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНОВ (не обошлось без проблем и у «октябрят») — тоже по закону бесстрастно снизили на 30%.

Что мы получили на сегодняшний день? Проведённый в 68 школах мониторинг организации питания продемонстрировал: во-первых, порою чуть не вдвое урезаются порции, прежде всего мясные. Во-вторых, плохое санитарное состояние рабочих мест и продуктов (обнаружилось всё, вплоть до плесени на овощах) не позволяет удивляться участившимся родительским жалобам на отравление детей. В-третьих, неукомплектованный, можно предположить — от жадности, штат сотрудников мешает нормальному выполнению обязанностей. Отсутствие на этом фоне двухнедельного меню выглядит абсолютно несерьёзной мелочью.

Откровенным мошенничеством со стороны «фирмачей» назвал на вчерашнем совместном заседании профильных комиссий сложившуюся ситуацию заместитель председателя Гордумы Яков СПЕКТОР. Председатель комиссии по развитию образования, науки, физической культуры, спорта и молодёжной политике Елена ДЕРЯГИНА высказалась ещё круче — умышленное вредительство. Но все присутствующие тем не менее сошлись в одном: муниципалитет, не имея никаких полномочий прекратить беспредел, когда происходящее окончательно выйдет из-под контроля и начнут искать виноватых, окажется в роли мальчика для битья.

Вот такая беда: расторгнуть до срока контракт с теми, кто, не думая о последствиях (или, наоборот, хорошенько всё продумав), занижал цену с единственной целью — победить на аукционе, нельзя, незаконно. Можно, правда, обратиться в суд, но… Это на полгода, потом ещё несколько месяцев, потраченных на кассации… Улита едет, когда-то будет, а пока что о школьных обедах придётся забыть. Закон не позволяет ввести временно исполняющих обязанности кормильцев. Да к тому же не за горами новый аукцион, на котором опять победит самый хитроумный. И самый, к слову, бессовестный. А как же, ведь все вокруг понимают — обманывает, а сделать ничего не могут. Закон в данном случае на стороне афериста.

Раз закон встаёт поперёк здравого смысла, его надо менять. Городские депутаты приняли решение: обратиться в Законодательное собрание Свердловской области с просьбой инициировать рассмотрение вопроса в Государственной Думе РФ, с тем чтобы признать неприемлемым 94-й закон в отношении питания школьников. А что такого… Вот в Сочи, на строительстве олимпийских объектов, 94-й закон не поглянулся, и его было решено не применять. А тут не разовая Олимпиада, тут наше будущее. Есть мнение, что екатеринбуржцев поддержит вся Федерация. Проблемы-то аналогичные.

Комментарий

Недалеко до вспышки заболеваемости

Первый заместитель начальника управления здравоохранения администрации Екатеринбурга Татьяна САВИНОВА:

— В городе нашем весьма неблагополучная обстановка с кишечными инфекциями. Циркулирует огромное количество вирусов. Если к этому добавить погрешности в организации питания детей, недалеко до вспышки заболеваемости. Цена вопроса в данном случае — не наша проблема. Но о противоэпидемических мерах мы должны побеспокоиться заранее.