Бюджет области: и где компенсации для ЖКХ?
По экспертным оценкам, долги за потреблённые жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) перед энергетиками и иными поставщиками ресурсов составляют в Свердловской области порядка 6,5 млрд. рублей; из них 2,4 млрд. приходится на Екатеринбург. Суммы громадные, энергетикам не позавидуешь: работа в долг никого не радует; а на дворе — зима, и манипулировать всевозможными отключениями, чтобы подвигнуть потребителей к уплате задолженностей, не получится.
Однако заметим, что в этих суммах далеко не всё — долги потребителей, населения. Так, жители Екатеринбурга задолжали 1 млрд рублей — а где же ещё 1,4 млрд? Ларчик открывается просто. Подчиняясь государству, управляющие компании (УК) покупают ресурсы (воду, тепло и т. п.) у поставщиков по более высоким тарифам, нежели потом продают своим клиентам-жильцам. Скажем, УК платят энергетикам за воду, допустим, по 10 рублей за литр, а с жителей вынуждены брать за неё по 9,5 рубля. Таким образом, они «планово убыточны».
Но за счёт чего им компенсировать убытки? Конституционный Суд РФ ещё в прошлом году ответил на вопрос, кто должен компенсировать — бюджет того уровня власти, который установил такие тарифы. В нашем случае — бюджет Свердловской области, поскольку Региональная экономическая комиссия — орган областной, как и следует из его названия.
Кроме того, эксперты в голос говорят, что само формирование тарифов для поставщиков энергоресурсов происходит не совсем корректно — не учитывается ряд показателей, таких, например, как затраты предприятий на производство тепла, рост зарплат и проч., а в результате при окончательном определении и стоимости ресурса поставщики все эти затраты закладывают в цену отдельно. В итоге пропасть между двумя тарифами — на выходе ресурса от поставщика и на входе его к потребителю — ещё углубляется.
И возникает некрасивая картина. Собираемость платежей от населения в Екатеринбурге — одна из самых высоких по России (99,25%) — а долгов на городе всё равно огромное ярмо. И возникает серьёзный вопрос к областным законодателям и органам исполнительной власти: почему в проекте бюджета региона на 2013 год не значатся компенсации муниципалитетам за эти самые межтарифные ножницы в цене ЖКУ? Как раз сейчас в Облдуме идёт обсуждение проекта бюджета, причём обсуждение далеко не для «галочки». К примеру, многих депутатов волнует аккуратность использования в Екатеринбурге областных народных денег. Но вот спросить, а почему в бюджете не заложено средств вот на эти цели, как-то никто не догадался.
В бюджетах других регионов такие статьи имеются — решения Конституционного Суда там восприняли правильно. У нас же пока на защиту коммунальщиков и жильцов встала только областная прокуратура в лице зампрокурора Дмитрия ЧУЛИЧКОВА, который направил председателю областного Законодательного собрания Людмиле БАБУШКИНОЙ информацию со ссылкой на решение КС и призвал законодателей эту межтарифную разницу компенсировать. Однако реакции — во всяком случае, судя по обсуждаемому проекту бюджета, от региональных властей никакой.
Если депутаты и чиновники не воспримут пример других регионов — назову хотя бы сопоставимые с нами по численности населения Ленинградскую и Челябинскую области, где компенсации из региональных бюджетов исправно делаются, — то мы рискуем и далее слыть регионом, где на всё лето могут отключить горячую воду, а зимой включить батареи отопления на половину мощности. Где деньги, предназначенные на капитальный ремонт домов, уборку подъездов, ревизию домовых сетей УК, будут вынуждены выплачивать энергетикам — лишь бы те вовремя начали отопительный сезон. Так и будем крутиться, пока всё ЖКХ не рухнет? Думается, пока не поздно, коррективы в проект бюджета-2013 следует внести — в обязательном порядке.
