Демография: «они идут на свет»

Для гордости ныне живущих в Екатеринбурге есть среди прочих и такой повод: на начало 2012 года Екатеринбург достиг исторического максимума численности постоянного населения за всю свою историю, а к 2013-му жителей города ещё прибавится — и ощутимо.

Город, где исполняются мечты

Нас, по данным муниципального регистра населения (pasport66.ru.mrn), который есть на официальном портале администрации Екатеринбурга, на 1 января заканчивающегося года было 1 миллион 386,5 тысячи человек. А уже к 1 октября население Екатеринбурга составило 1 миллион 419 тысяч 81 человек, увеличившись примерно на 33 тысячи.

«Так это всё мигранты», — отмахнётся какой-нибудь желчный скептик. Да, в том числе и они. Но давайте задумаемся — разве поедут люди туда, где плохо? Нет, о чём и говорит всем известная старинная пословица. Екатеринбург — это город, в котором исполняются мечты. Самые разные. И люди сюда переезжают самые разные. Уроженца южного кишлака сюда гонит желание обеспечить свою семью. Юноша из Кургана приехал в надежде реализовать свой талант. Девушка из Уфы мечтает об интересной жизни — клубах, выставках, новых друзьях…

С каждым годом география адресов приехавших всё шире — уже не только близлежащие регионы, но и Сибирь, Дальний Восток, Поволжье… Кто-то поморщится — «понаехали». Так, граждане, не забывайте, что у нас весь Урал — понаехавшие. Ваши-то предки из каких краев будут? В том и сила Урала, Екатеринбурга, что он испокон веку собирал активных, работящих, самостоятельных, умеющих не только мечтать, но и делать. И сейчас собирает — с территории от Шанхая до Чебоксар, от Норильска до Ташкента.

Атмосфера уверенности

Однако население наше прирастает не только мигрантами. Высока рождаемость. Рост доходов горожан, продуманная политика власти создают в городе атмосферу уверенности в завтрашнем дне, комфортную для жизни и выращивания детей атмосферы, — и молодые семьи откликаются на это новыми и новыми малышами. И не только молодые, конечно, — не редкостью в Екатеринбурге стали молодые мамы 40—45 лет. Где-то такой возраст для родов медики считают «опасным». В Екатеринбурге — нет. У нас город, где сбываются мечты… Есть такой бородатый анекдот, в котором женщина рожала ребенка… двойню… тройню… И присутствующий счастливый безутешный отец кричал «Они же идут на свет! Погасите свет!» При чтении нашей статистики возникает та же мысль, только свет мы гасить, конечно, не будем! Согласно выкладкам Росстата, коэффициент рождаемости по России в этом году составляет 13,3 рождения на 1 000 жителей, в Екатеринбурге в пересчёте на год этот коэффициент порядка 14,5 — уже за 10 месяцев у нас появилось на свет, по данным органов ЗАГС, 16 тысяч 718 малышей. И вполне вероятно, что и по этому показателю будет установлен рекорд — более 20 тысяч рождений за год.

Другая сторона вопроса — смертность. Согласно данным того же Росстата, она самая низкая среди всех мегаполисов России с населением более миллиона человек. И это ещё одна победа наших медиков. И городской власти, горожан, которые несколько лет назад не позволили забрать систему здравоохранения из муниципального ведения.

Словом, мы можем уже в обозримом будущем занять третью строчку в списке российских городов по количеству жителей. После Москвы и Санкт-Петербурга, обогнав Новосибирск — как года три назад мы обогнали Нижний Новгород.

И живём уже намного дольше

Чтобы убедиться, что политика муниципальных властей Екатеринбурга находится, как это сейчас принято говорить, в тренде общероссийской политики, а зачастую оказывается впереди, достаточно назвать хотя бы некоторые из направлений, программ и проект разработанного городской администрацией и одобренного всем городским сообществом Стратегического плана развития Екатеринбурга, реализация которых непосредственным образом формирует демографическую ситуацию.

Кстати, показательно, что первое, и главное, направление в Стратегическом плане — как раз «Сохранение и развитие человеческого потенциала». Оно включает в себя программы «Екатеринбург — здоровый город», «Екатеринбург спортивный», «Екатеринбург — город комфортной социальной среды». И каждая программа включает проекты, в которых расписаны пути и методы достижения поставленных целей. Например, «Здоровье маленьких горожан», «Три шага к долголетию» «Профилактика — упреждающий удар», «Екатеринбург медицинский». Или — «Семья», «Выбираю жизнь», «Стадион во дворе» и проч.

Об эффективности работы лучше всего говорят цифры и факты. Скажем, в конце сентября программный совет стратегического планирования подвёл итоги реализации проекта «Здоровье маленьких горожан» и рассмотрел актуализированную его версию на последующие годы. Так вот, как сообщил начальник управления здравоохранения администрации города Александр ДОРНБУШ, с 2004 по 2011 годы укомплектованность детских поликлиник участковыми врачами-педиатрами возросла с 82,8% до 92,2%. Укомплектованность участковыми медицинскими сёстрами достигла 91,2% — против 62,9% в 2004-м. Достигнут значимый прогресс в развитии неонатальной службы и службы родовспоможения, улучшилась материально-техническая база родильных домов и отделений патологии новорождённых.

В Екатеринбурге 4 родильных дома общей мощностью 315 коек. В них развёрнуты реанимационные отделения для новорождённых и рожениц, потоки госпитализации беременных и рожениц чётко распределены между родильными домами. Проводится капитальный ремонт отделения патологии новорождённых ДГБ № 5. И, как сообщили нам в мэрии, в планах — капитальная реконструкция родильного дома 27-й ЦГБ, в перспективе — строительство 15-й детской больницы в ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОМ РАЙОНЕ.

За период реализации стратегического проекта для женских консультаций и детских поликлиник приобретено более 3 500 единиц оборудования на сумму более 300 миллионов рублей. Во всех районах города на базе муниципальных детских больниц созданы отделения восстановительного лечения и дневные стационары. Количество коек дневного стационара за 5 лет увеличилось в 2,5 раза (со 190 коек в 2006 году до 476 коек в 2011 году).

А недавно, 11 декабря, на Уралмаше было открыто акушерско-гинекологическое отделение № 1 Екатеринбургского клинико-диагностического центра. Отделение предназначено для оказания специализированной помощи беременным женщинам и гинекологическим больным. На его базе работает межмуниципальный кабинет пренатальной диагностики для женщин Орджоникидзевского района — из ЦГБ № 3 и ЦГКБ № 23. Врачи-гинекологи отделения могут принять за смену 130 пациенток. Как подчеркнул, открывая обновлённое отделение, заместитель главы администрации Екатеринбурга — начальник департамента по управлению муниципальным имуществом Вадим ДУДАРЕНКО, это событие как для жителей Орджоникидзевского района, так и для всех горожан. Ремонт в отделении проводился поэтапно благодаря тем средствам, которые были выделены по программе модернизации здравоохранения Екатеринбурга. Ремонт был выполнен аккуратно, красиво и в относительно удобные сроки. Коллектив женской консультации уникальный, и поэтому любая женщина, у которой есть соответствующее направление и документы, может обратиться и получить квалифицированную помощь специалистов.

Но как мы понимаем, естественный прирост населения — это не только увеличение рождаемости, сохранение здоровья матерей и детишек, это ещё и уменьшение общей заболеваемости в городе, забота о взрослых горожанах, создание условий для профилактики и лечения болезней; соответственно — уменьшении уровня смертности.

Обратимся опять же только к одному стратегическому проекту — «Три шага к долголетию», чтобы увидеть реальную картину, куда мы с вами движемся. Благодаря этому проекту, который, к слову, был разработан администрацией города и специалистами управления здравоохранения в 2005 году, ещё до начала реализации в России приоритетного национального проекта «Здоровье» (2006), в муниципальных учреждениях здравоохранения неотложная помощь оказана почти 50 тысячам пациентов с онкологической патологией. Выделяются средства на оплату лекарственных средств для онкологических больных, не имеющих групп инвалидности. Проводится большая работа с диспансерной группой пациентов (в среднем в течение года на диспансерном учете состоит около 35 тысяч больных по классу «новообразования»). В результате к 2011 году первичная онкологическая заболеваемость снизилась до 325,3 на 100 тысяч населения — с 344,2 в 2005-м. Выявление онкологических заболеваний видимых локализаций на I—II стадии составило 73,5% в 2011 году, тогда как в 2005 году этот показатель был 56,4%.

Реализация проекта «Три шага к долголетию» позволила предотвратить около полутысячи инфарктов. Для раннего выявления гипертонии среди населения в городе проводятся различные массовые акции, работают кабинеты профилактики инсульта и школы здоровья. На базе ГКБ № 40 функционирует служба регистрации больных с инсультом. Мэрией проведено дооснащение оборудованием поликлиник, реанимационных отделений, отделения нейрохирургии ГКБ № 40. Кроме того, в Екатеринбурге отработан лечебно-диагностический алгоритм госпитализации всех пациентов с острым инфарктом миокарда, диагностированным на догоспитальном этапе, в высокотехнологичные клиники. Благодаря принятым мерам до 40% увеличилась доля населения, информированного об артериальной гипертонии и уровне своего артериального давления, снижен показатель первичной заболеваемости острым инфарктом миокарда, а это около 500 неслучившихся инфарктов. Также зафиксировано снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте.

Большую работу проводит мэрия по диспансеризации работающего населения. Ежегодно её проходят бесплатно в муниципальных поликлиниках десятки тысяч горожан. В 2012 году дополнительное медицинское обследование должны пройти порядка 28 тысяч горожан.

Реализация городских программ и проектов по оздоровлению горожан внесла вклад в улучшение демографических показателей: средняя продолжительность жизни увеличилась, согласно окончательно подтверждённой статистике, с 64,3 в 2003 году до 70,6 года по итогам 2010-го. Промежуточные замеры прошлого и этого годов показывают, что рост средней продолжительности жизни в Екатеринбурге продолжается.

Поддержка семьи — главный ориентир

По официальной статистике детей в России до 14 лет вдвое меньше, чем пенсионеров. В стране свыше полумиллиона ребят-инвалидов, а заболевания или функциональные отклонения есть у каждого второго школьника. Более 700 тысяч детей до 18 лет имеют статус сирот, 80 тысяч из них растут не в семьях, а в казённых учреждениях, 12 процентов всех несовершеннолетних россиян живут в неблагополучных семьях.

На фоне такой ситуации стратегия муниципальных властей Екатеринбурга на поддержку семей, поднятие имиджа семьи и роли семейного воспитания, несомненно, играет наиважнейшую роль — как и забота о женщинах и детях в целом.

Участницы недавно завершившегося общегородского конкурса будущих мам, который традиционно проводится под эгидой администрации Екатеринбурга, отзывались о программах мэрии в этом направлении только положительно. Да сам факт того, что в Екатеринбурге рожать хотят женщины разных возрастов, и не по одному ребёнку, — так, в финале упомянутого конкурса встретились 15 участниц, где самой старшей из претенденток на звание лучшей будущей мамы было 42 года, самой младшей — 23. Среди них представительницы разных профессий: преподаватель вуза и педагог дополнительного образования, помощник судьи и государственный инспектор труда, главный экономист и индивидуальный предприниматель. Заместитель главы администрации города по вопросам социальной политики Михаил МАТВЕЕВ, поздравляя победительницу конкурса — ею стала жительница Орджоникидзевского района Наталья БОЯРКИНА, — пожелал всем участницам как можно чаще становиться мамами. Ибо администрация Екатеринбурга поставила задачу к 2016 году полностью ликвидировать очередь в детсады — за счёт строительства новых детсадов и возврат ранее перепрофилированных. К слову, специальной приз от жюри достался Надежде РЕМЕНСКОЙ — она ждет четвёртого ребенка.

Лучшей молодой семьёй 2012 года — конкурс организован комитетом по молодёжной политике администрации города и посвящён был Всероссийскому году семьи — стала молодая семья из ОКТЯБРЬСКОГО района Андрей и Дарья ПОЛУШИНЫ с двумя дочерьми — трёхлетней Василисой и десятимесячной Ярославой. На вторую ступень «пьедестала» стали Василий и Алёна КОСЫНКИНЫ с шестимесячным сыном Лавром (ЧКАЛОВСКИЙ район), на третью — семья из КИРОВСКОГО района Иван и Лиана БРИУРОШ. В конкурсе принимали участие семьи в возрасте до 35 лет, состоящие в официальном браке, и от каждого из районов города было представлено несколько семей.

Добавлю: в мае глава администрации Екатеринбурга Александр ЯКОБ принял решение о дальнейшей поддержке молодых семей, проживающих на территории уральской столицы, из городского бюджета. Прогнозируемый объём финансирования с 2011 по 2013 год составит около 250 миллионов рублей. При этом финансирование из городского бюджета составит более 30 миллионов рублей, около 76 миллионов рублей будет профинансировано за счёт бюджетов других уровней. Остальная сумма будет привлечена из средств внебюджетных организаций (ипотечные кредиты).

Кстати, кроме этого в Екатеринбурге действует программа по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан в виде компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) при приобретении (строительстве) жилого помещения.

Традиционной стала выставка «Мать и дитя, на которой можно ознакомиться с медицинскими услугами в сфере поддержки материнства и детства, получить консультации специалистов по детскому и лечебному питанию, приобрести товары для детей и беременных женщин и проч.

Администрация города уже многие годы поддерживает этот проект, ибо он способствует реализации важнейших социальных программ. Проведение выставки содействует развитию детского здравоохранения, образования и воспитания, а также положительно влияет на развитие рынка высококачественных товаров и услуг для детей и подростков. Но самое главное, подчёркивают в мэрии, — это то, что выставка пропагандирует непреходящие семейные ценности и здоровый образ жизни, что входит в основы любого успешного общества.

Поощряет муниципалитет и общественные инициативы, направленные на поддержку семьи. Так, проект «Многодетная семья — забота родителей и государства» Совета ТОС «микрорайон Кольцово» Октябрьского района стал победителем девятого конкурса органов территориального общественного самоуправления на получение субсидии из городского бюджета. Комментируя это событие, председатель ТОС, руководитель проекта Римма УСОВА сказала: «Мы постоянно участвуем в городском конкурсе с проектами по проблемам отдалённых территорий. И каждый раз администрация города откликается и поддерживает нас. Особая благодарность — администрации города, которая поддержала наш «семейный» проект финансово. Все вместе мы сможем окружить многодетные семьи вниманием и участием».

Счастье — в любви и детях

Недавно Всероссийский центр изучения общественного мнения провёл всероссийский замер самооценки населения на предмет уровня счастья и его, так сказать, компонентов. Выяснилось, что в целом счастливых людей в сегодняшней России намного больше, чем несчастных. Вполне естественно также, что ощущение счастья более характерно для молодых россиян — среди тех, кто счастлив, оказалось 36% россиян моложе 35 лет, а среди несчастных — только 20%. Среди счастливых людей удовлетворены своим здоровьем 73%, а среди тех, кто несчастен, 61% негативно оценивает своё самочувствие.

Ощущение счастья у россиян связано в первую очередь с благополучием в семье — так считают 32% россиян. Счастливы тем, что есть любимый человек, и тем, что здоровы они и близкие —20%. Ещё 15% находят радость в детях и внуках. А счастливые люди, как правило, удовлетворены своей работой — уверены 56% россиян.

Согласитесь, стратегия развития Екатеринбурга создаёт прочную базу для счастья…

Екатеринбург, далее — везде

Спекулировать на убыли населения в России — любимое занятие ненавистников существующей власти. При этом они самозабвенно лгут, замалчивая ситуацию в Екатеринбурге. Наш город ведь находится в России, живет под руководством того же Путина, в общем контексте госполитики и экономики, никаких «поблажек» не имеет. Наша высокая рождаемость — в том числе благодаря действующей федеральной власти. Опыт Екатеринбурга может быть повторен и в других городах и весях.

Он уже, судя по всему, повторен. Убыль населения в России в 2012 году прекратилась. И это только начало.