Александр Высокинский: «Строительство детсадов, школ можно удешевить»

Администрация Екатеринбурга вышла с инициативой внести изменения в положение «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования «город Екатеринбург» — чтобы земельные участки под строительство детских садов, школ, учреждений культуры, а также паркингов и объектов инженерного обеспечения города предоставлялись с оплатой по базовым ставкам, без проведения торгов и аукционов.

Смысл предложения понятен. Все эти компоненты социальной сферы мегаполиса практически не преследуют коммерческой цели. И в то же время для города жизненно важны. Пытаться выручить побольше денег в городской бюджет от предоставления под них земельных участков — абсурдно со всех сторон. Кроме того, когда заказчиком объекта выступает муниципалитет, ему, по сути, приходится выплатить подрядчику те деньги, которые он заплатил на торгах за участок.

Предложения администрации города об изменении правил земельных отношений в этой их части направлены депутатам Гордумы — для утверждения представительным органом. Как поясняет заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр ВЫСОКИНСКИЙ, «внесённые изменения позволят серьёзно сократить процедуру выделения земель по времени и снизить их стоимость».

По большому счёту мэрия целенаправленно работает в направлении минимизации затрат на возведение в городе социальной инфраструктуры — административных, финансовых — с одновременным увеличением объёмов социальной стройки. К слову заметим, что, предлагая новую схему выделения земельных участков, власти Екатеринбурга тем самым в силу своих полномочий предметно реализуют президентское поручение о сокращении сроков оформления всевозможной документации и проведения подготовительных работ под строительство — с чем пока, увы, не особенно торопятся регулирующие государственные органы в регионе и на федеральном уровне. Хотя полномочий у них гораздо больше, чем у муниципалов, и именно их затяжные процессы согласований и выработки условий в основном и удорожают (иногда в разы!) любое строительство — в том числе социальное.

Грандиозные планы развития Екатеринбурга предполагают большие объёмы строительства жилья — целыми микрорайонами — а значит, новых и новых детсадов и школ, поликлиник, библиотек и проч. Строительный комплекс города способен со всем этим справиться, но чтобы инвесторы с охотой заходили на наши площадки, они должны быть уверены, что возведённое ими будет востребовано рынком. А востребовано оно станет тогда, когда «начинено» социальной, инженерной, транспортной инфраструктурой.

Вот почему муниципалитет и готов предоставить застройщикам преференции при выделении земельных участков — речь идёт о реализации социально значимых проектов инженерной инфраструктуры, подземных и наземных паркингов, объектов социально-культурной направленности. Предлагается предоставлять земельные участки через процедуру предварительного согласования места размещения объекта. В проекте нормативного документа прописаны и основания для отказа в предоставлении земли с предварительным соглашением места размещения объекта. Как сказано в документе, данное решение принимается, в частности, «если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или если в градостроительном регламенте отсутствует вид разрешённого использования предполагаемого объекта строительства».

Следует сказать, что ответственные представители городской администрации на недавнем совещании с застройщиками Екатеринбурга подчёркивали, что всё строящееся жильё в городе должно быть обеспечено парковками; было объявлено, что наибольшее одобрение в мэрии вызовут проекты, где будут предусмотрены встроенные или встроенно-пристроенные детские садики. Получается, что администрация города, озвучив перед представителями строительного комплекса свои приоритеты, делает всё, чтобы повысить заинтересованность застройщиков в их реализации.

Вчера депутаты Екатеринбургской городской Думы на своём пленарном заседании поддержали инициативу мэрии, и соответствующие изменения в Положение «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования «город Екатеринбург» были утверждены.