«Младшая сестра» Стратегического плана
В одном из недавних номеров «ВЕ» мы рассказали нашим читателям об уникальном проекте, задуманном администрацией Екатеринбурга в творческом сотрудничестве с горожанами, — «Белой книге местного самоуправления». И вот свершилось: книга готова в бумажном варианте и вчера была презентована в пресс-центре «КП-Урал» заместителем главы городской администрации Александром ВЫСОКИНСКИМ и директором Института муниципального управления Игорем ВЫДРИНЫМ.
Документ и вправду удивительный: на 42 страницах авторам книги — специалистам муниципалитета и представителям городской общественности — удалось внятно и порой нелицеприятно изложить всю 20-летнюю историю развития института местного самоуправления в столице Урала. И не только изложить, но и обозначить главные проблемы нашего города, и даже наметить наиболее оптимальные пути их решения. По словам Александра Высокинского, «Белая книга» не одноразовый проект, поэтому и в составлении её следующих выпусков смогут принять участие все жители Екатеринбурга. А заодно и обсудить на городских интернет-площадках и в формате публичных слушаний, как нам сделать родной город мегаполисом мирового уровня не на словах, а на деле.
«Белая книга местного самоуправления» — в прямом смысле слова документ общественного согласия, заявил заместитель главы администрации Екатеринбурга Александр Высокинский. И в этом смысле она что-то вроде «младшей сестры» Стратегического плана развития Екатеринбурга, который нацелен на превращение города в мегаполис мирового значения, и «Белая книга» также активно обсуждается горожанами в режиме прямого диалога с муниципальной властью и разработчиками проектов.
Но если в Стратегическом плане акцент делается на то, куда двигаться, то «Белая книга» имеет пока более узкую задачу: анализ всего достигнутого за последние 20 лет в экономике, финансовой сфере, ЖКХ, уровне благосостояния населения. Причём анализ временами, повторимся, очень даже нелицеприятный: чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с таблицами и диаграммами, представленными на страницах «Белой книги». Из которых явствует со всей очевидностью: Екатеринбург, занимающий сегодня первое место среди российских городов-миллионников по объёмам ежегодно сдаваемого в строй жилья, развитию торговли, уровню зарплат и рождаемости,— увы, далеко не в лидерах по такому важному показателю, как бюджетная обеспеченность и обеспеченность инвестициями, В Екатеринбурге она составляет всего 22 000 рублей на одного человека в год, в то время как в Москве «зашкаливает» за 130 000 рублей.
Причина такого дисбаланса кроется в особенностях федерального бюджетного законодательства, согласно которому один из крупнейших муниципалитетов России, вкладывая в бюджет региона 60% всех налогов и сборов, оставляет в городской казне сущий мизер — всего 16 копеек с 1 рубля. По мнению Александра Высокинского, для успешного решения стоящих перед городом проблем — модернизация системы ЖКХ, строительство метрополитена и новых дорог, повышение качества здравоохранения — Екатеринбургу нужна как минимум треть от общей суммы собираемых налогов. И не только потому, что наш город — третий по уровню социально-экономического развития после Москвы и Санкт-Петербурга, но и потому, что сегодня он играет роль своеобразного «плацдарма» для развития восточной части России. В этом смысле «Белая книга» — ещё и уникальный шанс совместными усилиями горожан и городской администрации продумать пути безболезненного выхода из этого законодательного тупика.
Комментарий
Прочли — внесите свои предложения
Заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр ВЫСОКИНСКИЙ:
— В Екатеринбурге сложилась устойчивая система муниципального управления, главным фактором успеха которой стала гражданская активность самих горожан — активность, без которой муниципальная власть не смогла бы превратить наш город в лучший «миллионник» России. Поэтому «Белую книгу» с полным правом можно считать продолжением этого творческого диалога — и дописывать её мы в дальнейшем будем вместе с горожанами, а значит, совместными усилиями обозначим главные проблемы системы местного самоуправления и найдём пути их решения. Сегодня «Белая книга» издана в бумажном варианте большим тиражом, однако ознакомиться с ней можно будет также и на сайте городской администрации, и там же, в режиме онлайн, оставить свои предложения по развитию родного города.
