Область не слышит. Сдержит ли слово полпред?

Чтобы человеку было где жить, ему нужен дом — и не просто абы какой, а комфортный, благоустроенный и по возможности доступный по цене. Чтобы такой дом построить, нужна земля — и желательно на размежёванном участке, у которого определены права собственности: либо это государственная земля, либо областная, либо муниципальная. А что делать, если участок расположен на неразграниченной земле?

То же самое: строить, но — немного дольше по времени, ведь застройщику придётся получать все необходимые разрешения и согласования не в одном органе власти, а в двух: в муниципалитете, на территории которого эта земля расположена, и в области, которая по закону контролирует все подобные сделки. До недавнего времени именно такой порядок в Екатеринбурге и работал. Однако с 17 мая этого года, как известно, все полномочия по распоряжению неразграниченными землями переходят к областному МУГИСО. У которого при этом нет ни чётко отлаженного механизма работы с такими участками, ни квалифицированного аппарата сотрудников для проведения земельных аукционов, которыми на протяжении многих лет занималась городская администрация.

Чем это чревато для строительной индустрии, можно в красках расписывать долго — но пусть это сделают сами строители. Что они, собственно, уже и сделали: и письма на имя губернатора написали, и в Законодательном собрании выступили перед депутатами. Общий месседж предельно прост: областное правительство и без того полностью контролирует процесс землеотвода в столице Урала, поэтому усиливать этот контроль изъятием у муниципалитета полномочий по выдаче разрешений на строительство не только чревато стагнацией всей строительной отрасли Екатеринбурга, но и совершенно бессмысленно. А стагнация неизбежно приведёт и к падению темпов и объёмов вводимого жилья, и к срыву государственных и муниципальных программ по обеспечению горожан благоустроенными квартирами, и к взлёту стоимости квадратного метра. Причём не по прихоти застройщиков, а по вполне объективным экономическим причинам: по словам гендиректора одной из строительных фирм Екатеринбурга Алексея БЕЛОУСОВА, рыночная стоимость зависит от того, сколько будет построено объектов и какова в них потребность. Если количество вводимых объектов будет сокращаться, цены начнут расти. А потенциальные покупатели — отказываться от такого дорогостоящего жилья и искать варианты во вторичном жилом фонде. Что это значит для строительной индустрии? Только одно: коллапс и банкротство.

Эту нехитрую причинно-следственную цепочку строители на днях и попытались втолковать народным избранникам. Что же ответили им депутаты Законодательного собрания Свердловской области? А ничего. Заседание комитета ЗССО по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды по вопросу об управлении неразграниченными землями на территории Екатеринбурга во вторник так и не состоялось. Причём по причине банальной: для решения вопроса не собрался необходимый кворум депутатов. Возможно, потому, что на рассмотрение народных избранников поступило сразу два противоречащих друг другу законопроекта: один предлагает полностью и навсегда передать права на распоряжение неразграниченными земельными участками муниципалитету, другой просто сохраняет сложившийся порядок землеотвода. И то и другое строительное сообщество Екатеринбурга вполне бы устроило. Кроме гнетущей неопределённости. И депутаты Екатеринбургской Гордумы, в отличие от своих областных коллег, это прекрасно понимают: по словам председателя гордумской комиссии по социальной защите и здравоохранению Константина САВИНОВА, практически все они высказались за сохранение существующего порядка. Ведь работа по выделению земельных участков под строительство ведётся в муниципалитете давно, существует отлаженный механизм, который приносит реальные плоды: свыше 2 миллионов кубометров капитального строительства в год, причём не только жилья, но и социально значимых объектов. Например, детской поликлиники городской больницы № 15 в ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОМ РАЙОНЕ. И расклад здесь очень простой: сохранится Соглашение — будет поликлиника. Не сохранится — увы, придётся жителям Уралмаша возить своих детей на лечение либо на другой конец огромного микрорайона, либо вообще в платные медицинские центры.

Что характерно, при этом областные депутаты любят попиариться на теме доступного жилья. Например, г-н АРТЮХ выступает с громкими инициативами — прекратить преследования тех, кто обманом строит многоквартирные дома на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, и в результате жильцы получают выгребную яму под окнами и отсутствие нормальных прав собственности на жильё, а весь окрестный район страдает от перегрузки электросетей. Не проще ли было бы порадеть за рост доступного жилья сохранением существующего порядка распоряжения «неразграниченкой»? Ведь если полномочия уйдут в МУГИСО, средние цены на квартиры уже к концу этого года могут дойти до 100 тысяч рублей за метр — какая уж тут доступность… Но, видимо, оппозиционный депутат почему-то очень боится конфликта с областными министрами…

По словам заместителя главы администрации Екатеринбурга Сергея МЯМИНА, сегодня и застройщики, и генподрядчики, и простые рабочие на стройках испытывают примерно одинаковые чувства: шок и неуверенность в завтрашнем дне. Мастер участка одной из городских стройплощадок Евгений СОКОЛОВ в интервью корреспонденту «ВЕ» объяснил, откуда эта неуверенность: из-за неизбежной (в случае отмены Соглашения) бюрократической волокиты в процедурах согласования все конкурсы по распределению земельных участков под строительство будут перенесены с весны на осень. А это значит, что само строительство начнётся не раньше следующей весны — ведь зимой, в морозы практически невозможно готовить площадку, копать фундамент, заливать его бетоном и так далее. А это, в свою очередь, значит, что строители будут сидеть без работы. Этот непростой разговор состоялся в тот же день, что и несостоявшееся заседание комитета ЗССО — во время подписания рабочими стройки, где трудится Евгений Соколов, письма на имя полпреда Президента РФ в УрФО Игоря ХОЛМАНСКИХ. Строители в данном вопросе полностью единодушны и настроены на решительные действия. В самом деле, если губернатор и Законодательное собрание не слышат мнения 40 крупнейших строительных фирм Екатеринбурга, пропускают мимо ушей обращение «Гильдии строителей Урала» и «Национального объединения строителей» — может, самое время воззвать к здравому смыслу федеральной власти, которую господин Холманских представляет на Урале? Тем более что Игорь Рюрикович громко и недвусмысленно заявлял, что готов всеми силами защищать человека труда! И не абстрактного, с плаката, а вполне реального, в количестве 100 тысяч человек — именно столько сегодня трудятся в строительной отрасли уральской столицы.

Сколько из этой сотни тысяч останутся без работы, если область поставит на Соглашении большой и жирный крест, даже как-то и гадать не хочется.