Земельный вопрос станет квартирным и всех нас испортит?

23 апреля на очередном заседании Екатеринбургской городской Думы заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр ВЫСОКИНСКИЙ выступил вне плана повестки по проблеме, которая сталкивает интересы столицы Урала и области.

— На сегодняшний день неразрешённый вопрос о неразграниченных землях вызывает общую сильную обеспокоенность, — сказал Александр Геннадьевич. — Под удар могут попасть не только строительные компании, но и просто садоводы, владельцы гаражей…Чёткого понимания стратегии области пока нет. Данная сфера требует привлечения к работе крупных специалистов с многолетним опытом работы. У города они есть. Область сейчас готовит соответствующие кадры, но никакие быстрые курсы не сделают из новичка специалиста. Процесс передачи полномочий может привести к настоящему коллапсу, к простою в работе: для создания эффективной команды потребуется не один месяц. Переход неразграниченных земель в ведение области не сможет пройти незаметно для горожан, а мы же должны в первую очередь думать о них. Я бы предложил Думе обратиться к губернатору с просьбой информировать нас о сложившейся ситуации. И хотелось бы увидеть письменное решение по данному вопросу. До сих пор вся информация шла только от журналистов.

С мнением Александра Высокинского солидарны те, кого затронутый вопрос касается впрямую — строители…

На прошлой неделе в пресс-центре медиа-холдинга «Уральский рабочий» состоялся круглый стол, на котором представители администрации города и бизнес-сообщества высказали своё мнение относительно земельного вопроса, решение которого неизбежно. Срок соглашения между областью и Екатеринбургом о порядке распоряжения неразграниченными землями на территории столицы Урала, согласно которому правом этим обладает муниципалитет, истекает через 3 недели. При этом дальнейшая судьба застройщиков остаётся неясной.

Напомним, что с 17 мая этого года полномочия по распоряжению неразграниченными землями могут перейти к областному МУГИСО.

— В своё время принятие поправок в Земельном кодексе дало муниципалитетам право распоряжаться неразграниченными землями, но с оговоркой о праве субъекта федерации вмешиваться в строительство. На сегодняшний день на территории страны около 80 муниципальных образований, которые в вопросе распределения земель зависят от решения своей области, — отметил заместитель начальника департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации Екатеринбурга Сергей КОСЕНКО. — Нас сегодня, безусловно, больше волнует часть вопроса, связанная со строительством доступного жилья, в котором горожане сильно нуждаются.

Строители отмечают, что до недавнего момента вся схема распределения земель под застройку была им ясна. Правила и сроки прохождения аукционов и процедур с оформлением необходимой документации были чётко отработаны: сфера застройки работала как часы. По мнению сообщества, на сегодняшний день в области нет структуры, которая бы могла быстро поставить работу по распоряжению неразграниченными землями таким образом, чтобы не нанести ущерба отрасли. Даже если МУГИСО оперативно приступит к выполнению новых полномочий, на формирование штата специалистов и выработку нового алгоритма действий уйдёт время. Чего не случится, если землями продолжат заниматься городские структуры, у которых уже всё давно отлажено.

Основная же претензия ведущих застройщиков к области состоит в её неготовности выйти на открытый диалог. Строителей просто поставили перед фактом.

— Если бы нам доказали, что путь через МУГИСО, например, более простой и быстрый, мы бы не стали возражать. Предприниматели — люди практичные, если бы они увидели разумность новой схемы, они бы с радостью приняли её. К сожалению, на сегодняшний день нам просто говорят, что «так работать лучше». Нужно было собрать заинтересованных лиц ещё зимой, внятно объяснить новую схему работы, обсудить возможные варианты. Тогда люди отнеслись бы к изменениям спокойно. Или хотя бы чётко понимали, как действовать дальше,— уверен генеральный директор ЗАО Строительная компания «СТРОЙТЭК» Владимир КОПЫЛОВ.

На протяжении трёх последних лет Екатеринбург входил в число тех немногих городов, которые способны за год сдать в эксплуатацию более миллиона квадратных метров жилья. Строители уверены, что Екатеринбург может легко потерять эти показатели из-за пока просто прогнозируемых проволочек, которые могут возникнуть на всех стадиях оформления прав застройщика на землю.

— Огорчает, что нам, как участникам процесса, не дают высказаться. Спад объёмов предложения на первичном рынке вполне возможен, — заверил собравшихся исполнительный директор УПН Рустем ГАЛЕЕВ. — И мы должны учитывать, что ежегодно минимум 1% из вторичного рынка попадает в категорию аварийного. На сегодняшний день в Екатеринбурге и так одни из самых высоких цен на жильё по России после Санкт-Петербурга и Хабаровска. А с уменьшением объёмов строительства цены могут ещё подскочить.

По экспертным данным, в Екатеринбурге сейчас строится до 60% всего возводимого в области жилья, что является прямым следствием эффективного распоряжения землёй со стороны муниципалитета. Всего за несколько лет отлаженной работы практика земельных аукционов увеличила объёмы освоенных за год площадей с 2 до 90 гектаров. Чтобы держать прежний уровень вывода на рынок до 1 миллиона квадратных метров в год, нужно будет осваивать не менее 100 гектаров. Строители уже говорят о том, что сокращение задела сегодня приведёт к сокращению объёмов нового жилья на 20—30% уже в будущем году, что моментально скажется на росте цен.

— Я думаю, что федеральный центр обратит внимание на эту ситуацию, как только статистика ввода жилья изменится. Для центра это ключевой показатель эффективности работы нашей сферы, — убеждён исполнительный директор НП СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав ТРАПЕЗНИКОВ. — Увидев неутешительный результат, центр должен будет вернуть ситуацию в то русло, в котором всё развивалось последние несколько лет.

Пока бизнесмены ещё пытаются вызвать власть на открытый диалог. 5 апреля в приёмную губернатора Свердловской области 32 ведущих застройщика Екатеринбурга передали официальное обращение, в котором аргументированно попросили сохранить действующую систему взаимодействия муниципальных и областных структур в вопросах распоряжения неразграниченными землями на территории города.

— Эта ситуация сплотила наше сообщество. Никогда ещё за все годы работы в этой сфере я не видел такой сплочённости среди конкурентов, — отметил Трапезников. — Все крупные застройщики высказали своё единодушное мнение по данному вопросу. Я не понимаю, почему власти хотят проигнорировать мнение таких гигантов, как УГМК, «Синара» или «Атомстройкомплекс», например. Это же просто немыслимо!

— Самый простой на сегодня путь, как мне кажется, — создание межведомственной экспертной комиссии. Все участники процесса должны встречаться и, глядя друг другу в глаза, принимать решения, — тогда возможно прийти к какому-то соглашению, которое бы устроило всех. Власть должна прислушиваться к экспертам из профессионального сообщества, — резюмировал управляющий компанией «ЛСР. Недвижимость-Урал» Владимир КРИЦКИЙ.

Напомним, что уже 24 апреля состоится внеплановое собрание представителей всех компаний, входящих в «Гильдию строителей Урала», итогом которого должна стать чёткая стратегия дальнейших действий по земельному вопросу.