Откуда дует мусорный ветер?

«Вечерний Екатеринбург» уже писал о том, что Свердловская областная Дума приняла, а губернатор подписал закон № 32, вносящий поправки в региональный закон № 52 об административных правонарушениях. Изменения привели к тому, что за нарушения правил в сфере благоустройства, движения на общественном транспорте, содержания строительных площадок административная ответственность не наступает. Прежде нарушителей штрафовали — теперь они могут безобразничать безнаказанно. К чему это может привести? Впадёт ли уральская столица в хаос или у горожан хватит сознательности поддерживать чистоту не под угрозой штрафа?

Напомним, служба квартальных была создана специально для того, чтобы контролировать выполнение правил по благоустройству городской территории.

Работать стало намного сложнее

Директор Службы заказчика ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА Василий ЛУШЕНКОВ:

— За то время, что миновало с принятия поправок к закону, мы выявили очень много нарушений — это и парковки машин на газонах, и незаконные раскопки, и невывезенный мусор, и несоблюдение чистоты на стройплощадках, и многое другое. Но теперь мы ничего не можем поделать с нарушителями. Более того, в последнее время нам вернули 7 ранее составленных протоколов — административная комиссия отказала в их рассмотрении. Единственная мера, которая сейчас срабатывает, — это если мы пишем служебные записки на имя главы администрации района. Других механизмов воздействия на нарушителей у нас нет.

Мы продолжаем работать, хотя стало намного сложней. На контейнерной площадке устроена свалка крупногабаритного мусора, мы связываемся с управляющей компанией, говорим, что если они не уберут мусор, мы их накажем, а в ответ слышим: «Вы что, закон не читали?». Ведутся раскопки вблизи от места, где проходит газовая труба, — раньше на такие опасные работы нужно было получить разрешение Горгаза, но теперь это не требуется, и мы ничего не можем с этим поделать. Таких случаев немало. Но мы не опускаем руки. Действуем убеждением, уговором. Горожане часто звонят квартальным, обращают их внимание на непорядки. Если мы не будем откликаться на просьбы горожан, зачем мы тогда нужны? Сейчас хотим до конца довести месячник чистоты, к началу мая вычистить район полностью.

Другие не справятся

Квартальная Алла КОМАЛЕЕВА:

— Хорошо, что ещё не все нарушители знают об изменениях в законе и по-прежнему слушаются нас. Как и раньше, мы можем составлять протоколы, но передавать их на административную комиссию уже не будем. Теперь мы можем подавать служебные записки в Роспотребнадзор и Ростехнадзор. Но непонятно, как они смогут справляться с таким потоком работы — у них на это сотрудников не хватит.

Нас превратили в карателей

Заместитель директора Службы заказчика КИРОВСКОГО РАЙОНА Анатолий СМИРНОВ:

— Отмена статьи 17 областного закона об административных правонарушениях — достаточно неприятный факт, но вряд ли это помешает квартальным работать. Первый пункт этой статьи содержит общий состав правил по благоустройству, а есть ещё специальные составы, и в своей деятельности квартальные чаще руководствуются статьями, связанными с несоблюдением правил уборки территории, содержания фасадов, выбрасывания мусора. И тут законодатели поступили не очень умно, убрав такую санкцию, как предупреждение. Вот пример: возле небольшого магазина урны переполнены, потому что жители окрестных домов выбрасывают туда мусорные пакеты. Раньше мы бы просто сделали предупреждение владельцу, а теперь полагается сразу его штрафовать на сумму не ниже 100 000 рублей. Получается, квартальные не занимаются профилактикой, а превращаются в карателей.

Гораздо больше меня беспокоит, что отменена общая статья о правилах озеленения. Она была социально значимой и достаточно мягкой, наказания варьировались от предупреждения до штрафа до 50 тысяч рублей. С её отменой человек, который возжелает срубить себе на Новый год голубую ель в центре города, не понесёт никакого наказания. В Екатеринбурге и так идёт война за каждое дерево, за каждый куст. А теперь у тех, кто незаконно рубит деревья или приколачивает к ним рекламные объявления, руки развязаны.

Люди, которые наводят чистоту своими руками, склонны сохранять оптимизм.

Мусора меньше не будет

Дворник Самат АЛИДЖАН-ОГЛЫ:

— Не думаю, что изменения в законе заметно скажутся на том количестве мусора, который я ежедневно убираю. Урны и так каждый день переполнены, пыль и так каждый день появляется, её надо подметать. И автомобилисты так и будут ставить машины на газоны, а мне так и придётся с ними ругаться, чтобы так не делали. Они и раньше парковались на газонах и никакого штрафа не боялись.

Сорят люди, а не законы

Дворник Саган АБДУЛЛАЕВ:

— Вряд ли от нового закона станет грязнее или чище. Мусорят люди, а не законы. Пока люди не приучатся вести себя прилично, не раскидывать мусор где попало, никакой закон ничего не изменит.

А что об изменениях в законе думают простые горожане? Мы спросили мнения у прохожих.

Где тут логика?

Сергей ОТКАЗОВ:

— Такого закона в принципе не может быть! Я не верю, что он существует. Это противоречит всякой логике, опрокидывает здравый смысл.

Этого в принципе быть не может. Я не верю. Это противоречит всякой логике.

Нарушители совсем распояшутся

Вера НИКОЛАЕВА:

— Если тех, кто паркуется на газонах и на детских площадках, перестанут наказывать, они совсем распояшутся. Из-за этих машин по двору не пройти! Я бы очень хотела, чтобы на владельцев автомобилей, которые паркуются где попало, накладывали ещё более жёсткую ответственность, чем это было раньше. А их теперь заранее прощают за все безобразия. Это просто ужасно.

Можем грязью зарасти

Тамара ЧУКАВИНА:

— Моё мнение о новом законе № 32 резко отрицательное. За нарушение правил по благоустройству должна наступать ответственность, иначе нельзя. Если в этом деле возникнет вседозволенность, это приведёт к безобразию, город просто грязью зарастёт.

Меры должны быть строгими

Валерий КОНЫШЕВ:

— После изменений в законе безобразия станет больше. Каждый человек должен за себя нести ответственность, а если он этого не делает, надо направлять его в эту сторону, пусть даже с помощью строгих мер. А у нас представители молодого и среднего поколения невоспитанны, откровенно говоря. Я помню годы, когда во дворах убирали сами жители домов, и тем, кто мусорит, делали замечания. Теперь все полагаются на других, никто не желает начать с себя. Административную ответственность уберут — ещё больше будет мусора. Такого допускать нельзя. К нерадивым хозяевам, к нерадивым собственникам жилья, управленцам надо применять воспитательные меры, в том числе и строгие.

На культуру горожан надежды мало

Татьяна КОШЕЛЕВА:

— Это изменение в законе приведёт к хаосу. Областная Дума неправа. Нельзя позволять людям творить, что хотят. Всё-таки нет смысла рассчитывать на высокую культуру и сознательность горожан. Обязательно должна быть административная ответственность за безобразия.

К слову

Можно и яды в метро возить

Изменения, внесённые в закон № 52 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отменяют ответственность за 6 составов правонарушений в сфере транспорта, пишет официальный сайт администрации Екатеринбурга.

В частности, из закона исключена статья, предусматривавшая санкции за появление в общественном транспорте граждан в пачкающей одежде и провоз предметов, загрязняющих одежду пассажиров. Ударят поправки и по безопасности: в принятом законе отсутствует существовавший ранее запрет на провоз отравляющих, токсичных, ядовитых и легковоспламеняющихся веществ в метрополитене. Кроме того, областные законодатели «разрешили» гражданам сбрасывать предметы на пути метрополитена и препятствовать дежурным по станциям в выполнении ими служебных обязанностей. Авторы поправок «позаботились» и об отмене санкций за нахождение пассажиров на путях метро. В довершение всего свердловские власти сделали необязательной установку информационных указателей с номерами маршрутов и интервалами движения общественного транспорта на остановках.

Перевозчики оценивают принятые в 52-й областной закон изменения как деструктивные, способные повлечь ухудшение качества транспортного обслуживания пассажиров и снижение безопасности на метрополитене и его объектах.