А ты записался в антимонопольный фронт?
Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь АРТЕМЬЕВ и сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (ДР) Александр ГАЛУШКА призвали на днях граждан и представителей адвокатуры начать наступление на монополистов, которые не дают развиться в России настоящей конкуренции.
Граждане и отстаивающие их права адвокаты, любые другие активисты, предприниматели и общественники, по давнишней (я её слышу на протяжении уже нескольких лет) мысли Артемьева, а теперь и примкнувшего к нему Галушки, могли бы по примеру Соединенных Штатов 1950—1960-х годов прошлого века начать «заваливать» монополии частными и коллективными исками. А также тех регуляторов, то есть чиновников, которые бездействуют или прикрывают неправомерную практику. Иски были направлены в защиту конкуренции, за справедливые цены, за право выбора покупателем продавца товаров и услуг, и проч.
«Это будет открытая борьба, и ФАС — на стороне тех, кто станет подавать иски», — заявил Артемьев на совместной пресс-конференции с одним из лидеров ДР.
«У вас есть возможность подать иск на нарушителя антимонопольного законодательства, вернуть кратные убытки, и самое главное — вы будете участником коллективного иска, — подчеркнул Галушка. — У нас естественным образом рождается антимонопольный народный фронт».
По большому счёту, ничего нового чиновник и общественник не сказали. У нас ведь только так и происходит: есть жалоба человека, обращённая к высокому руководству — будет и разбирательство, возможно, и иск появится. Достаточно вспомнить итоги «прямых линий» Президента или даже непубличные селекторные совещания, разговор на которых каким-либо образом становится достоянием общества. Пожаловалась Путину фельдшер на вдруг пониженную под лозунгом повышения зарплату — пошли ревизии по всем поликлиникам и больницам, министерствам здравоохранения и бюджетным управлениям по всем регионам страны. Выяснилось, что граждане не могут платить за коммуналку по немыслимо завышенным тарифам и нормативам — платёжки в высокие инстанции принесли, от цифр в которых у больших начальников тоже глаза на лоб полезли, — за полчаса и тарифы понизили, и нормативы урезали.
Теперь нам предлагается делать подобные сообщения не раз в год (или квартал — смотря по тому, как часто большие начальники общаются с народом и своими подчинёнными — небольшими начальниками), — а в режиме, что называется, онлайн. ФАС не хочет оставаться один на один с ветряными мельницами, которые, кстати, сооружаются и властями. Вспомним хотя бы ситуацию, которую «ВЕ» недавно анализировал. Законодатели решили, что на грузовиках и автобусах должны быть установлены новые тахографы (приборы для регистрации режима труда и отдыха водителя, скорости и маршрута движения транспортного средства) с криптозащитой, производит которую …единственное предприятие-монополист. При этом старые тахографы, без оной защиты, модернизации не подлежат. И где тут хотя бы намёк на конкурентную среду, на справедливые рыночные цены? ФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства, но ведь ответчики сопротивляются: ещё бы — речь-то о сумме в 2,5 млрд. долларов. Которые монополист попросту выкачает из собственников грузовиков и автобусов.
Если говорить о гражданской активности в борьбе с монополизмом, можно вспомнить и возмущение владельцев малых и средних бизнесов, которые долгое время не могли пробиться в систему государственных закупок, но когда власти пошли навстречу малому бизнесу, то ему уже в прошлом году от госзаказов перепало ни много ни мало, а 1,1 трлн. рублей. В этой связи можно отметить, сколь выгодно отличается от многих территорий России ситуация в Екатеринбурге, где, например, малому и среднему бизнесу, в котором задействовано более трети экономически активного населения города, открыт широкий доступ к муниципальным заказам, и в результате у предпринимателей есть работа. А используя муниципальные заказы, предприятия всех форм собственности и любой численности могут строить бюджеты своего развития, проводить технологические новации. Предприниматели заинтересованы в расширении номенклатуры товаров, которые они могут производить, и услуг, которые умеют профессионально осуществлять, а потому модернизируют свои производства, ибо иначе отстанут в конкурентной среде. А выгода от этого всем нам — и по возможностям бюджета для социального развития города, и по широкой ценовой и качественной линейке товаров и услуг, предлагаемой на рынок. У нас, потребителей, есть выбор — и обеспечить его может только конкуренция.
Если же говорить о стране, то, по данным Росстата, около 76% бизнесменов оценивают конкуренцию в РФ как неудовлетворительную. В отличие от Екатеринбурга, экономика которого широко диверсифицирована и деловой климат которого, основанный на высокой конкуренции, инвесторы считают одним из самых лучших в стране, в целом Россия в рейтинге привлекательности для инвестиций в начале второй сотни государств. Инвесторам не нравится, что в России слишком велика монополизация — во всех сферах экономики. У нас наряду с государственными и естественными монополиями уже появляются и монополии частные.
Так что поле деятельности для «антимонопольного «народного фонта» действительно есть.
