В России грядёт электрический эксперимент над гражданами.
С 1 сентября с.г. он стартует в 7 субъектах Федерации — в Забайкальском и Красноярском краях; Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской областях — с 1 июля следующего года он уже может стать бытовым явлением на всей территории страны.
Согласно постановлению Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 (опубликовано на сайте Кабинета 29 июля), вводится так называемая социальная норма потребления электрической энергии (мощности) — то есть, будет «потолок» социальных кВт/ч, расчёт за которые пойдёт по минимальным тарифам; а за истраченные кВт/ч более соцнормы — по повышенным.
О сложностях эксперимента говорят несколько фактов. Дата запуска его неоднократно уже переносилась. В первых прожектах для апробации технологий обозначались 16 субъектов РФ, но руководство некоторых из них сослалось на якобы техническую неготовность, а кто-то и впрямую отказался делать жителей вверенной территории подопытными мышами. И число участников эксперимента сократили до «согласных».
Однако в документе Кабинета указано, что готовиться к переходу на электрические социальные нормы уже обязаны все; к 5 августа с.г. должны были просчитать объёмы социальной нормы «семеро смелых»; к 1 марта 2014 года таковую обязанность должны исполнить во всех регионах. Замечу, что единой по стране социальной нормы потребления электричества не будет, её объём рассчитают в каждом из субъектов Федерации, что, в принципе, понятно: в огромной стране разные климатические зоны.
Но кроме этого, по факту к исходным параметрам для расчёта социальной нормы можно отнести и уровень жизни населения. Документом предписано производить расчёт «социалки» на основании выборочных данных о потреблённой населением того или иного региона электроэнергии в период 2012 года, и можно предположить, что в насыщенных электроприборами, более приближенных к современному уровню цивилизации территориях этот расход окажется большим; в землях, где по старинке ложатся спать с закатом, — меньшим. Хотя это и не бесспорный факт: в цивилизованных территориях энергосбережением-то как раз и занимаются, и электроприборы здесь современные, малоэнергоёмкие; в глухомани в домашнюю розетку втыкают всё, чем можно согреться самим и, допустим, обогреть скотину в хлеву.
В уложении прописано, что будут разные социальные нормы и для различных жилых помещений, и разных типов домохозяйств. Для многоквартирных домов — одни, для строений в сельской местности — другие; для оборудованных электроплитами и централизованным газоснабжением; для ветхих или новых домов; для одиноких пенсионеров и инвалидов расчёт пойдёт в зависимости от числа членов семьи, для гаражей и садоводческих товариществ, и проч., и проч.
Планируется, что в рамках соцнормы тарифы на электроэнергию будут на какой-то процент по сравнению с нынешними тарифами снижены, а за пределами соцнормы, наоборот, изрядно повышены — это, мол, позволит стимулировать энергосбережение. Но сама соцнорма в среднем должна быть такой, чтобы более 70% населения региона попадали в её коридор — следить за этим должны руководители субъектов Федерации.
Не стану утомлять вас формулами, которых в постановлении и приложениях к нему в избытке, скажу лишь, что для экспериментальных регионов в качестве максимального ориентира выданы 150 кВт/ч на 1 человека в месяц. А в целом по документу гуляют разные цифры — и 90, и 100 кВт/ч на 1 человека в месяц, в зависимости от вышеперечисленных и множества других условий жизни людей. Но…
Но тут следует сказать, что и освещение, скажем, общего пространства в многоквартирном доме — лестниц, коридоров, — и электричество, затраченное на пользование лифтом, всё это также подлежит ранжированию на социальную и не социальную электроэнергию. Во что это обернётся на практике — известно, пожалуй, одному Богу, но никак не авторам правительственных методик, во всяком случае, формулы не дают на это чёткого ответа.
И что-то мне подсказывает, что граждане взвоют посильнее, чем во времена пресловутой монетизации льгот. Причём если там каждый в одиночку воевал за собственную льготу — теперь уже жильцы многоквартирного дома могут переругаться и начнут судиться друг с другом за каждый кВт/ч.
Ибо в своей собственной квартире тот же одинокий пенсионер или многодетная семья станут электроэнергию экономить — ну там, зимой отключать холодильник, а летом читать только при дневном свете, — чтобы вписаться в их «социалку», а насчёт лифта объясниться будет сложнее: кто это сверх меры «накатал» на общий счётчик?!
Но даже если возьмём только жилое помещение. Кто будет нам возмещать убытки за потраченную сверх социальной нормы электроэнергию, если, допустим, энергетики же отключили горячую воду либо занялись ремонтом теплосети аккурат по промозглой осени — нам за примерами далеко ходить не надо, — и граждане вынуждены заниматься «кастрюльным» душем, грея воду на электроплитах, и включать электрообогреватели? А они, собаки, току пожирают килотоннами, а не кВт/часами!
Да вот, пожалуйста, данные Института экономики города, сколько электроэнергии потребляют в месяц самые привычные, традиционные электроприборы, кВт/ч в месяц на семью из 4 человек:
Электроплита — 91,
Холодильник — 37,
Стиральная машина — 35,
Телевизор — 25,
Утюг — 8,
Пылесос — 5.
Добавим, что на освещение собственно квартиры такой семьёй тратится столько же, сколько «сожгли» все эти приборы, а ещё в списке отсутствуют компьютеры и домашние кинотеатры, радиоприёмники и музыкальные центры, зарядки для мобильных телефонов, и уж не будем вспоминать, что есть ещё кофе- и мультиварки, чайники, соковыжималки, кухонные комбайны и проч., и проч. — вспомните, что в вашем доме ещё есть из электрического.
И заметим, что социальная норма на ту же семью из 4 человек вовсе не рассчитывается умножением одной соцнормы на 4: соцнорма для одиноко проживающего — одна, для двух, трёх и т. д. человек — другая, с соответствующим понижающим коэффициентом.
И опять может выйти склока — уже среди домашних: кто там накрутил лишнего, внук с фритюрницей или дед с электрогрелкой, муж — подбривая усы, или жена со своим феном?
Трудно спорить с тем, что экономить электроэнергию надо. Но вспомним предыдущие опыты всевозможных ограничений — то лампочки накаливания до определённой мощности отменяем, в расчёте заменить их экономичными долговечными; то провода утончаем. Однако впоследствии выясняется, что утилизация «экономных» лампочек съедает всю сэкономленную энергию, и технологически мы к этому не готовы — и, заплатив за экономные лампочки вдвое дороже, граждане с усердием загрязняют экологию. Для тонких проводов требуются иные материалы — а их производство так и не вышло из лабораторных условий; в результате провода стали делать тоньше из прежних материалов, и, трансформируя известную поговорку, можно сказать: где без ума тонко, там и рвётся. Опять же дополнительные траты на ремонты…
Так стоит ли усложнять жизнь переменами при явной неготовности их? Да ещё делать участниками сырого эксперимента уже и так измотанных всевозможными опытами людей, которые, в общем-то, за эти опыты и расплачиваются из собственных кошельков.
Владелец Maserati «эконом-класса» за 7 млн. рублей и уж тем более эксклюзивного Maserati за 1 млн. долларов могут себе позволить заплатить по полмиллиона налога на роскошь, а что какой-то там кВт/ч подорожает, их и вовсе не волнует. Но таких в России всё-таки немного — значительно меньше, чем предполагает правительственное уложение об электрическом эксперименте.
Раздвоение электрического тарифа вполне может усугубить расслоение в обществе и вызвать социальное напряжение. Ибо при ограничении лимита на свет для богатых по-прежнему будет ярко иллюминировать современная цивилизация; бедные станут ещё беднее и в известном смысле вернутся к временам лучины…