Бомбу № 469827-6 обезвредит… Интернет?
Уинстон ЧЕРЧИЛЛЬ говорил: «Демократия — наихудший способ правления, но другие ещё хуже». Судя по всему, 237 депутатов Госдумы РФ, во вторник проголосовавших за уничтожение местного самоуправления в России, Черчилля не читали. Они с упорством, достойным лучшего применения, мечтают встроить муниципалитеты во властную вертикаль. Мол, мы знаем народ, мы же смотрим новости и сериалы. Ему нужна «сильная рука», немного хлеба и обилие зрелищ. Во благо народа региональные власти должны иметь полную свободу действий. Противодействовать им могут только какие-то ФПГ и ОПГ. Которые нужно лишить единственной политической площадки — местного самоуправления.
Отсюда появился законопроект № 469827-6. Настоящая такая, неиллюзорная «бомба» под надежды, мечты и планы россиян. Бомба № 469827-6.
Любой город-миллионник сегодня — это, как ни крути, главный донор, главная «дойная корова» регионов в плане налогов, создания рабочих мест, производства товаров и услуг. Проведите мысленный эксперимент: вообразите, что крупные города России, за исключением Москвы и Питера, уничтожил какой-то метеоритный дождь. Что получается? Упомянутые мегаполисы в экономическом смысле оказывают воздействие только в радиусе тысячи километров — мелочь по российским меркам. В остальной России остаётся лишь добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство и немного тяжёлой индустрии. Это страна XIX века.
Атака метеоритов — это что-то из малонаучной фантастики. Зато рукотворная атака вполне реальна, она как раз сейчас и идёт. Предусмотренное законопроектом уничтожение местного самоуправления в крупных городах будет иметь два последствия — финансовое и психологическое. Начнём со второго: современные горожане так устроены, что отнять у них право избирать себе власть — это тяжкое оскорбление. Назначенную губернатором власть они будут считать чужой, априори злонамеренной и враждебной. Что бы она ни сделала, всё будет восприниматься плохо. То есть людям обязательно будет казаться, что жизнь их ухудшается.
Тем более что эта власть и вправду вряд ли будет делать что-то хорошее. Глубинка не может содержать свои школы, больницы, дороги. Нету экономики, нету налогов. Деньги есть только в крупных городах. Поэтому вот уже 20 лет все проблемы региона решаются за счёт областного центра. Проблем много. Значит, есть мотив выкачивать из города всё больше и больше. Единственным препятствием к этому были мэры крупных городов. Они задействуют свои скромные полномочия, организуют кампании общественного давления… Знаменитая война «РОССЕЛЬ — ЧЕРНЕЦКИЙ» началась и шла вовсе не из-за амбиций двух этих людей. Во многих других регионах было то же самое.
Иногда происходили и вовсе непостижимые вещи. Вот главой Карелии избрался мэр Петрозаводска КАТАНАНДОВ. Организовал избрание на свою прошлую должность своего хорошего друга ПОПОВА. И уже через полгода… они бурно воевали за бюджетные средства.
Если у крупных городов не будет независимых, избранных народом мэров, против губернатора в бюджетных делах воевать будет некому. У крупных городов отберут всё. Сегодня у Екатеринбурга бюджет в расчёте на одного жителя меньше, чем в Шалинском районе или Богдановиче. У города слишком мало детских садов, ветхость медучреждений вопиюще контрастирует с великолепием торговых центров, как состояние асфальта — с блеском иномарок, которые по нему пытаются ездить. Бюджет Екатеринбурга в 2014 году уменьшился в сравнении с 2013 на 25%. А может быть ещё хуже.
Что произойдет дальше? Было бы наивностью думать, что оскорблённые, измотанные несовершенством городской среды люди так и будут работать дальше. Они уедут туда, где условия жизни лучше. Это Москва с Питером. И заграница. Заменить в региональных центрах их будет некем — жители глубинки, может, и рады были бы работать вместо них, но склад мышления, уровень образования у них не тот.
Вот вам и коллапс «локомотивов регионов».
Миллионы жителей муниципалитетов эти простые истины понимают. А 237 обладателей депутатских корочек — в упор нет. Это, увы, зримое доказательство того простого факта, что для торжества демократии мало кинуть бюллетень с фамилиями кандидатов в избирательную урну — и забыть фамилии избранников до следующих выборов. Надо неусыпно контролировать деятельность своего избранника. Иначе следующих выборов может и вовсе не случиться.
Страшно? Увы — большинство в ответ на этот вопрос равнодушно пожмёт плечами. Хоть в одном из крупных городов прошли митинги против разрушительной «муниципальной реформы»? Нет. Может, у нас нет оппозиции? Есть. Вон, прошли митинги за новую украинскую власть. Это, очевидно, тема куда более горячая, чем то, кто и как будет управлять твоим собственным городом.
Хоть один избиратель подал в Госдуму петицию об отзыве депутатов, которые вместо законов о социальной помощи, поддержке малого бизнеса и науки, развитии системы дополнительного образования и защите интересов горожан эти самые интересы откровенно предают? Нет. Никто не митингует, никто петиций не подаёт. Привыкли. «Нам что, нам лишь бы зарплату платили». «Какая разница, лишь бы ребёнка в садик записали».
Стоп. Будут ли места в садике, будут ли высокие зарплаты — зависит от того, кто и как городом управляет. Если завтра Екатеринбург придёт к среднеобластным показателям, то число мест в садиках будет, как в среднем по области, и зарплата станет среднеобластной, то есть уменьшится на несколько тысяч рублей. Правда, по поводу садиков себя можно успокоить тем, что они никому не будут нужны, рождаемость-то станет тоже среднеобластной, то есть низкой.
Сегодня, когда вам в городе что-то не нравится, горожанин начинает кошмарить городскую власть. И небезуспешно, потому что и мэру надо на выборы идти, и депутатам Гордумы. Если вместо мэра будет наместник, вы его кошмарить не сможете. Он не перед вами отчитывается, а перед губернатором. Ну да, губернаторы теперь выборные. Но вот какая штука: избиратели областного центра составляют в целом по области меньшинство. Так что губернатору главное, чтобы его поддержали жители глубинки. Жители мегаполиса станут никем.
Пока, однако, власть у них ещё есть. И по Конституции, и в реальности. И, как ни фантастично это прозвучит, реальность эта кроется в… Интернете. Граждане, недовольные действиями власти, имеют право подать электронную петицию на имя Президента. И если эта петиция наберёт определённое количество голосов, исполнительная власть обязана её рассмотреть. Похоже, этот инструмент воздействия на власть — вполне «рабочий». Буквально вчера на сайте change.org появилось обращение к депутатам ГД РФ с призывом снять с рассмотрения законопроект № 469827-6, уничтожающий местное самоуправление. Пока под этой петицией подписались всего 1,6 тысячи человек, а нужно не менее 30 тысяч.
Наберутся ли эти 30 тысяч — зависит не от депутатов, а от нас с вами. Здесь ни большого ума, ни большого мужества не надо. Просто зайти на сайт и пару раз кликнуть мышкой. Так что время ещё есть: и у депутатов, чтобы протрезветь и поиметь совесть к моменту второго и третьего чтения законопроекта, и у граждан, чтобы проснуться от спячки и вспомнить, кто они есть по Конституции. А есть они, на минуточку, источник власти. Гражданское общество во всей красе и силе. Не нуждающееся ни в какой «сильной руке», потому что само себе — сильная рука.
