Облбюджет замедленного действия
В среду, 26 ноября, в здании администрации Екатеринбурга (пр. Ленина, 24а) прошли публичные слушания по вопросу «Формирование бюджета Свердловской области как фактор формирования бюджета города Екатеринбурга на 2015 год». В зале собралось около 600 человек. Перед началом они получили графики, отражающие предполагаемое финансирования областным бюджетом важных социальных программ, осуществляемых в уральской столице.
Подобные слушания, посвящённые принятию именно областного бюджета (принят в первом чтении), город проводит впервые, в отличие от процедуры принятия горбюджета. Как было замечено, региональные власти вообще-то не сильно заинтересованы в публичном обсуждении главного финансового документа, всё решается келейно, между собой. Уже во вступительном слове было обозначено, что власти области обделяют Екатеринбург, который между тем формирует до 70% доходов регионального бюджета.
По словам заместителя председателя общественной палаты Екатеринбурга Эльвиры ГОНЧАРЕНКО, бюджет города напрямую зависит от решений областного Законодательного собрания, и назвала проект предполагаемого документа «бюджетом выживания для города».
— Учитывая сложившуюся ситуацию, о развитии Екатеринбурга даже нет речи. Общественная палата в связи с этим приняла решение признать проект областного бюджета не отвечающим потребностям города и сформировать делегацию на приём к губернатору, в которую войдут почётные граждане города и области для решения данного вопроса, — сказала она с трибуны.
Руководитель департамента экономики администрации Екатеринбурга Алексей ПРЯДЕИН также заявил о невозможности развития города в условиях отсутствия средств.
— В 2015 году предполагается выделить 10 млн. рублей на строительство новых дорог и ещё 10 млн. — на ремонт старых. Знаете, что можно сделать на эти деньги? Отремонтировать разве что маленький участок… Сегодня нет ни копейки на строительство школ, а проекты новых линий для трамваев и троллейбусов пылятся на полках в ожидании финансирования, — докладывал он собравшимся, демонстрируя схемы и диаграммы доходов и расходов в бюджете столицы Урала.
В период, когда экономика страны испытывает определённый спад, надо бы поужаться с расходованием бюджетных средств. Но областная команда не стесняется в расходах. Пришедшие на публичные слушания депутаты областного Законодательного собрания отметили, что расходы облбюджета на следующий год выросли на 30 млрд. рублей. Но доходов-то не прибавилось! Третий год они застыли на цифре в чуть больше 206 млрд. рублей. По прогнозам региональных народных избранников, дефицит облбюджета, который в 2013 году составил 1 млрд., к 2015 году вырастет до 29 млрд. рублей. Муха за два года выросла в слона. А внутренний долг и по итогам бюджетной трёхлетки планирует превратиться в кита — планка установлена на уровне 123 млрд. рублей. Эта цифра уже сопоставима с суммой доходов, поступающих в областную казну.
Что делать? Экономить! В частности, областной депутат Евгений АРТЮХ внёс предложение по объединению постов губернатора и председателя правительства, как это сделали многие регионы России.
— Аппарат губернатора тратит 285 млн. рублей в год, и ещё 234 млн. уходит на содержание правительства. У председателя правительства девять вице-премьеров! Такое число заместителей не оправдано, их нужно сокращать. Например, каждому на обслуживание персонального автомобиля деньги есть, а 15 млн. рублей в год на социальный законопроект, предусматривающий выплаты семьям солдат, умерших в период прохождения службы в армии, правительство не может найти! — возмущался он.
Депутаты Екатеринбургской городской Думы Михаил ВЕЧКЕНЗИН, Евгений БОРОВИК и Вячеслав ВЕГНЕР подняли проблемы ремонта лифтов, улиц, справедливого возврата денег из регионального дорожного фонда на содержание дорожно-транспортной инфраструктуры муниципалитета. Факт: из 3 800 лифтов, которые нуждаются в ремонте по всей области 3 200 находятся в Екатеринбурге. Средств на их замену в следующем году регионом не предусмотрено. Или — ремонта улиц Рощинской, Щербакова, а также строительства второго выезда с Компрессорного в следующем году не будет. Выступающие возмущались:
«Нам это посулили, соблазняя программой «Столица», а мы обещали это своим избирателям»!
По их словам, остаётся без финансирования и газификация отдалённых городских территорий, полностью прекращается выделение средств на программу «1 000 дворов».
Особо на слушаниях была поднята проблема сохранения уровня заработной платы учителей Екатеринбурга. И уж совсем непонятны действия областных властей по предоставлению гарантий для сохранения тарифов проезда на общественном транспорте для льготных категорий граждан: долги в размере 1,2 млрд. минфин признал, но когда заплатит — неизвестно.
Участники общественных слушаний приняли резолюцию, в которой обозначили ошибочную и вредную практику перекладывания областными властями издержек неэффективного управления на плечи жителей Екатеринбурга. Обращаясь к губернатору и свердловским парламентариям, горожане потребовали увеличить норматив отчисления НДФЛ в городской бюджет до как минимум 30% (сейчас он минимален — 18%).
