Итак, в пятницу, 19 декабря, в 14.00 в ККТ «Космос» — самом большом муниципальном помещении города — состоятся публичные слушания по поводу предполагаемой законом Свердловской области реформы местного самоуправления Екатеринбурга, точнее — расчленения единого городского пространства то ли на семь, то ли даже больше муниципальных образований с последующим дроблением и без того скудного бюджета Екатеринбурга на эти новоиспечённые областной властью анклавы.
Горожане проявляют активность, сравнимую или даже превышающую ту, которая была несколько лет назад, когда шло обсуждение, одно- или двухглавая система власти будет в городе.
Тогда в том же «Космосе» было, как говорится, яблоку негде упасть — и люди заполнили даже всё свободное пространство рядом на набережной. Мы помним идею тогдашних областных властей проводить выборы руководства муниципальной власти келейно, из числа депутатов и через «выборщиков», состав которых они же, областные власти, по сути, и формировали бы. Не вышло. Горожане высказались однозначно за прямые всенародные выборы. И отстояли своё конституционное право. Сколько ни говорили чиновники о том, что реализуют «волю Москвы», никаких кар небесных на горожан потом не обрушилось.
Социологические опросы, онлайн-голосования во время теле- и радиопрограмм по нынешнему вопросу показывают две вещи. Первое — люди о данной теме знают и взволнованы ею даже на фоне непростой экономической ситуации. Второе — сторонников у реформы очень и очень мало. Порядка 95% жителей столицы Урала выступают против дробления Екатеринбурга. Соответственно, не так уж сложно предугадать вердикт публичных слушаний.
«Судьбу Екатеринбурга должны решать екатеринбуржцы!». «Не дадим разъединить город!». «Отстоим своё право самим формировать муниципальную власть!».
Людей понять несложно. Стоит начать с того, что люди уже в принципе боятся административных реформ, которые немало запутывали им жизнь. Они любят свой город и попросту не могут представить, как это так — Екатеринбург исчезнет с карты. Останется лишь железнодорожная станция, теперь обслуживающая несколько городков. Немало предвидится и бытовых проблем. Скорее всего, придётся выстоять километровые очереди, чтобы оперативно обновить запись в паспорте о месте проживания. Можно себе представить, что будет твориться в паспортных столах, когда это бросится делать миллион с лишним взрослых жителей переставшего существовать города! Из района в район придётся ездить междугородними автобусами и звонить по междугороднему телефону…
Это лишь самые понятные, очевидные последствия «реформы». Через несколько лет горожанам придётся столкнуться с тем, что это такое «Пришлось остановить общегородские программы развития». И чем чревато бегство бизнеса из «агломерации», где непонятно, кто и за что во власти отвечает, а чиновники напропалую пользуются неразберихой, чтобы облегчить себе жизнь.
Впрочем, резонные сомнения в правоте линии КУЙВАШЕВА озвучиваются уже и на самых высоких площадках.
Так, член Центральной избирательной комиссии РФ Денис ПАНЬШИН не поддержал идею разделения Екатеринбурга на самостоятельные внутригородские районы, ибо, по словам представителя ЦИК, Екатеринбург уже состоялся именно как единое целое — пишет ИА «Политсовет». «Делить его [Екатеринбург] на части, зная сложную ситуацию в управлении — сити-менеджер, мэр, выборы прошедшие, тоже достаточно неоднозначные, — вызовет ли это какие-то положительные тенденции в развитии города? Я не знаю», — эти слова члена ЦИК приводит агентство.
Ещё более тревожна сама по себе тенденция: губернатор Куйвашев добивается права единолично решать судьбы местного самоуправления в Екатеринбурге. Попраны все «правила хорошего демократического тона». Мало того, что независимость муниципального самоуправления в отведённых ему Конституцией пределах — принцип, чья целесообразность подтверждена веками мировой истории. Присмотримся, кто же стремится решать за народ. Это человек, избранный народом? Хорошо знающий Екатеринбург и любящий его? Нет! Всенародные выборы губернаторов восстановлены вот уже больше года, многие руководители регионов специально подали в отставку, чтобы пройти выборы и сделать свой мандат легитимным в высшей степени. Куйвашев этого не делает. Легко догадаться почему — социологические опросы сегодня показывают, что у него смехотворный рейтинг в 11%, и есть как минимум три персоны, способных победить его в предвыборном состязании. Екатеринбург он знает плохо, поскольку живёт здесь всего несколько лет, как личность сформировался совсем в других условиях. Да и не скрывает Евгений Владимирович, что этот город он, мягко говоря, недолюбливает.
Если ему удастся продавить своё решение, тем самым будет создан прецедент, и он наверняка будет всё чаще вмешиваться в вопросы внутригородской жизни. На память приходят феодальные времена, когда какие-нибудь супруги не могли развестись без соизволения местного барона…
Реформа обсуждается уже почти год, но губернатор так и не снизошёл до того, чтобы хоть как-то «поагитировать» горожан за неё. Возможно потому, что у него просто нет аргументов. Возможно, это не так, и в пятницу он всё-таки решится выступить перед горожанами на публичных слушаниях. Или хотя бы придёт послушать их мнение. А заодно и мнение нижнетагильцев. Как пишет ИА «Новый день — Новый регион», на екатеринбургские публичные слушания приедут порядка 80 гостей из Нижнего Тагила — представители молодёжных, общественных организаций и ветераны города. Тагильчане считают, что обозначенная на екатеринбургских слушаниях тема затрагивает и их интересы, и планируют выступить против деления муниципалитетов, приводит агентство мнение членов нижнетагильской делегации.
Губернатор ещё может спасти себя как политика: либо до слушаний, либо по их результатам отменить скандальные законы. Иначе Екатеринбург будет вынужден апеллировать напрямую к Москве. В нынешних критических внешнеполитических и экономических условиях игнорировать позицию жителей крупнейшего по своему хозяйственному потенциалу муниципального образования страны никак не возможно…