Горожане продолжат принимать участие в управлении городом

На заседании Программного совета стратегического развития Екатеринбурга, которое состоялось в среду, 11 марта, по адресу пер. Банковский, 1, участники утвердили новую редакцию проекта «Институт местного самоуправления». Основная цель проекта — создание и развитие условий для непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

Заместитель главы администрации Екатеринбурга по организации значимых общероссийских и международных мероприятий Сергей ТУШИН выступил с основным докладом. Он рассказал об основных задачах, которые ставит проект.

— Вовлечение населения в решение насущных городских вопросов. Мы исходим из того, что потенциал местного самоуправления, потенциал человека — один из основных ресурсов развития города Екатеринбурга, — подчеркнул Сергей Тушин.

Практическое осуществление конституционных прав жителей Екатеринбурга происходит при формировании органов местного самоуправления путём участия в выборах. Население может реализовывать свои права при участии в публичных слушаниях, опросах граждан, а также предлагая правотворческие инициативы. Публичные слушания по важным вопросам развития Екатеринбурга приобрели массовый характер. Например, слушания о перспективах города в декабре 2014 года собрали более 2 тысяч человек.

Осенью прошлого года проводился опрос по поводу переименования улицы Технологической. Позиция горожан была учтена. Кроме того, в ходе опросов выяснена позиция граждан по поводу присоединения 11 посёлков к Екатеринбургу. В общем, есть самые разные способы вовлечения населения в решение вопросов местного самоуправления. Огромные возможности создаёт Интернет. Техника позволяет надёжно идентифицировать респондента, не давая голосовать тем, у кого нет такого права по закону, или голосовать одному и тому же человеку несколько раз. При этом доступ в Сеть у нас имеет уже подавляющее большинство горожан. Так что электронные опросы можно проводить по самым разным вопросам — как общегородские, так и, скажем, опрос жителей определённой улицы или даже нескольких домов. Что позволяет существенно расширить перечень тем, выносимых на суд горожан.

Необходимо повышать уровень правовой и политической культуры горожан, чтобы люди знали о своих возможностях. В этом случае можно будет говорить о создании взаимодействия между властью и обществом. Увеличение депутатов, предполагаемое по реформе, навязываемой областными властями, ни к чему не приведёт.

Член Совета Федерации Аркадий ЧЕРНЕЦКИЙ вспомнил следующий эпизод.

— Абсолютно бредовая идея — увеличить количество депутатов на местном уровне. Я в 92-м году столкнулся с тем, когда в городе было 900 депутатов. Большего бардака за всю 300-летнюю историю города не было, — возмутился Аркадий Михайлович. — Повестку дня согласовывали месяц. Нужно находить новые формы вовлечения населения в управление городом.

На заседании зашла речь и о несовершенстве системы федеральных отношений и межбюджетном взаимодействии. Обсудили экономическую несостоятельность местного самоуправления в России. По мнению Аркадия Чернецкого, 90—95% муниципальных образований не могут осуществлять реальное местное самоуправление в силу полной зависимости из бюджетов от вышестоящих органов власти.

Директор Института экономики УрО РАН Александр ТАТАРКИН подчёркнул:

— Сегодня Екатеринбург остался по существу единственным донором области. Проблема наполнения бюджета требует решения, но не за счёт ущемления прав местных органов.

Так что пока кто-то ведёт дело к демонтажу института местного самоуправления в целом, максимального отстранения рядовых граждан от принятия решений, в Екатеринбурге местное самоуправление шлифуют и развивают. Доказывая — без этого невозможны социальные и экономические успехи. Можно считать это местной традицией: городское сообщество Екатеринбурга-Свердловска на протяжении десятилетий и даже веков было весьма активным и добивалось учёта своего мнения властью.