Разделить не выходит — обезглавим?

Перед уходом на каникулы областная власть предприняла серию странных шагов, которые заставили схватиться за голову аналитиков по всей стране.

Во-первых, у муниципалитета изъяли два полномочия — согласовывать массовые мероприятия и регулировать уличную рекламу. Ой, извините, не у каждого муниципалитета региона, а только у Екатеринбурга. Областной центр всё больше превращается в «особый город», вот только «особость» какая-то со знаком минус. Вот, к примеру, в любой деревне местные власти могут распоряжаться неразграниченными землями — а в Екатеринбурге уже несколько лет как нет.

Теперь екатеринбуржцы не могут распоряжаться ни землей, ни рекламными вывесками, ни тем, где и как им собираться. Это ж мэрия либерально разрешала проведение митингов против самой себя — будут ли областные чиновники проявлять подобное рыцарство, далеко не факт. Скорее, напротив, и в сферу воспоминаний уйдут даже развесёлые студенческие праздники, запретят их по принципу «Как бы чего не вышло».

Подобные действия можно было бы понять, если бы областных чиновников замучили злобные митинги под их окнами. Однако ничего подобного доселе не наблюдалось. Так зачем было принимать все эти законы?

Хм, а зачем было переименовывать главу города Екатеринбурга? Это еще один закон, за который позавчера проголосовали депутаты. Закон, от которого приходили в ужас и обычные люди, и квалифицированные юристы. Как, скажите на милость, можно изменить должность, на которую человека избрали его сограждане? Можно, конечно, заявить, что итоги выборов сфальсифицированы — но это совсем другое дело. А тут, получается, всем городом выбирали «самого умного и красивого», и вдруг… спустя несколько лет!.. депутаты заявляют: это были выборы умного, но не самого красивого. Огромное уважение к избирателям, нечего сказать. Депутаты Екатеринбургской Гордумы по поводу странного поведения своих областных коллег высказались более чем внятно. По мнению Михаила ВЕЧКЕНЗИНА, глава города по закону должен доработать до 2018 года в том статусе, в котором был избран. Дмитрий СЕРГИН считает законопроект наглядной демонстрацией отношения областной власти к городу и горожанам, унижением для екатеринбуржцев.

Шаг, с одной стороны, бессмысленный, а с другой стороны, он может иметь чудовищные последствия. Бессмысленный в том плане, что на сегодня титул «глава Екатеринбурга» — по большей части моральный. Пытаться его регулировать — всё равно что командовать морем и горами. Захотят горожане — и продолжат именовать РОЙЗМАНА  «главой», и ничего ты с ними не сделаешь. Они его вообще часто «мэром» называют, хотя этой должности ни в каких официальных постановлениях нет.

Но, с другой стороны, в соответствии с законодательством многие действия может осуществлять только глава муниципалитета. Например, назначать публичные слушания, без которых невозможно выделить участок земли под строительство. То есть в обезглавленном городе строительство и, стало быть, развитие неминуемо остановятся. Инвесторы станут такой город обходить стороной, потому что вкладывать деньги на его территории при такой неразберихе слишком уж рискованно.

При этом сам законопроект был написан неряшливо, что депутатов нисколько не обеспокоило. Там в каждой строке поминался какой-то орган, которого в Екатеринбурге… не существует. Нет у нас «Думы». У нас — «Екатеринбургская городская Дума». С точки зрения юристов, разница огромная, превращающая новый закон в бессильный, источник бесконечных судов.

Но даже это померкло в сравнении со штукой, которую уделали депутаты. Они большинством проголосовали за сам законопроект, а вот постановление о его вводе в действие большинства не набрало. Со времени польского сейма времён короля Сигизмунда история представительных органов таких «ляпов» не знала. Причем выхода из этой петли не просматривалось, поскольку повторно голосовать один и тот же вопрос регламент областного Заксо не позволяет.

На следующий день, однако, вопрос был разрешён — губернатор наложил на закон вето, оставляя в странном положении своих сторонников, которые за документ голосовали обеими руками. Возможно, ночью кто-то, к кому губернатор всё-таки прислушивается, прояснил ему всю глубину последствий принятого накануне закона. Ведь экономический крах Екатеринбурга неминуемо означал бы крах бюджета всей области, который уже сегодня — 20 миллиардов дефицита и 50 миллиардов кредитных долгов. У этого бюджета остался единственный донор — Екатеринбург, две трети бюджета — это деньги. Если в условиях властной неразберихи налогооблагаемая база в городе просядет на десятки процентов, у бюджета не будет донора и денег, соответственно, тоже.

И в то же время вся эта история с лишением титула слишком попахивает сведением каких-то личных счётов. Месть, конечно, блюдо, которое нужно подавать холодным, но не до такой же степени, чтобы делать это спустя два года! Получается мощнейший имиджевый трамплин для Ройзмана и дискредитация… не конкретного лица даже, а губернаторской власти как таковой. Потому что когда высокое лицо влезает в мелкие разборки — оно перестает быть высоким.

Хотя, конечно, вполне возможно, что губернаторское вето — лишь способ выбраться из путаницы с голосованиями. Осенью тот же законопроект, но под другим названием, исправив ошибки, могут внести снова. Да и в целом — борьба наверняка продолжится. И это борьба чиновников не с конкретным человеком, а с самой привычкой екатеринбуржцев решать вопросы своей жизни своим умом…