Светлый путь… или последний?
Несмотря на то, что о проблеме «Большого Екатеринбурга» речь ведётся уже полтора десятка лет, а в последнее время региональные власти заговорили даже о «Глобальном Екатеринбурге», мало кто понимает, о чём, в сущности, речь. Ну да, объединение. А на какой основе? Как экономическая агломерация. Ну, так она уже существует де-факто, её создавать не надо, она сама возникла. Соединить Екатеринбург и города-спутники в единый муниципалитет? Но как к этому отнесётся население как уральской столицы, так и городов-спутников.
Тему много лет обсуждали политики, эксперты в области экономики, права. К своему 58-летию редакция газеты «Вечерний Екатеринбург» пригласила в Дом журналистов (ул. Клары Цеткин, 1) главных редакторов печатных СМИ из муниципалитетов-соседей на дружеское чаепитие, а заодно и для обмена мнениями, как общественность тему «Большого Екатеринбурга» понимает и принимает.
Как сказала главный редактор газеты «Среднеуральская волна» Светлана МАЛЕНЬКИХ, они даже просили на своем сайте читателей ответить, кто за или против Большого Екатеринбурга. Мнения разделились примерно пополам, причем особой активности не наблюдалось. Причем сегодня подавляющее большинство работающих среднеуральцев трудятся в областном центре. Транспортная проблема душит город. Но, похоже, от создания областными властями агломерации горожане не ждут решения своих проблем.
О транспортных проблемах заговорил и главный редактор газеты «Золотая горка» из Берёзовского Павел ШАБЕЛЬНИКОВ. Именно в сторону Берёзовского будет разрастаться технопарк «Университетский», уже сегодня часть екатеринбуржцев едут на работу в город-спутник, березовчане же — в Екатеринбург, и улица Проезжая в пиковые часы загружена запредельно.
А Максиму ГУСЕВУ, редактору газеты «Арамильские вести», мы задали вопрос: как они умудряются жить в посёлке, разорванном пополам? Если кто не знает, река, протекающая через город, делит его на правую и левую части. Моста между ними нет. Чтобы с одной стороны на другую попасть, нужно доехать с Челябинского тракта до Тюменского. Максим ответил, что все необходимость в постройке моста понимают, но никто не ведёт пока речь даже о перспективе такого строительства.
Каким образом агломерация может решить все эти проблемы? Это сможет сделать объединенный бюджет? Но чтобы он возник, нужно объединяться в единый муниципалитет — а этот вариант в селениях-спутниках считают неприемлемым. Кроме того, сегодня бюджеты муниципалитетов настолько скудны, что там и объединять нечего. Даже наоборот! Сегодня бюджетная обеспеченность на одного жителя в Среднеуральске или Верхней Пышме существенно выше, чем в Екатеринбурге. Если эти города присоединятся к областному центру, на них наверняка распространят бюджетные нормативы, действующие для Екатеринбурга. Так что финансовые потери будут ощутимыми.
Павел Шабельников констатировал, что города сейчас развиваются и без объединения: в них строятся логистические центры, на их территории выносятся бывшие екатеринбургские промышленные предприятия, бюджеты городов-спутников понемногу начинают расти, в частности, в Берёзовском отмечен рост сборов от НДФЛ — главной составляющей муниципальных бюджетов. Достаточно хорошо себя чувствует и бюджет Верхней Пышмы — это отметил Виктор ЧУРКИН, главный редактор газеты «Исетская правда». Тем более что многие социальные программы в городе осуществляются «Уралэлектромедью». Есть Дворец спорта, парк, шикарный музей, задуман и будет построен театр.
Еще более скептично относятся к агломерационному процессу в самом Екатеринбурге. Объективных выгод от объединения горожане для себя не видят. А вот опасений много. Что если бюджетные ресурсы города пойдут на нужды «спутников»? Или, к примеру, больницу в Верхней Пышме «соптимизируют», и тамошних пациентов прикрепят к медучреждениям Уралмаша? Как бы не получилось так, что под вывеской создания агломерации у Екатеринбурга не отняли последние остатки самоуправления. Ведь создают-то её беззаконно, не спрашивая мнения ни рядовых екатеринбуржцев, ни избранных ими депутатов Гордумы. Уже ясно, что самостоятельного управленческого органа у агломерации не будет — всё подминает под себя областная власть.
Вот этого люди и бояться. Мало того, что их лишили права избирать себе глав городских образований, так теперь с ними перестанут считаться в принципе. Куда заведёт такое объединение, назови его хоть Большим, хоть Глобальным?
За круглым столом журналистами была высказана даже крамольная мысль: может, на каких-нибудь двух городах вначале попробовать, отработать технологию процесса, а затем, имея положительный результат, показать его другим — получается хорошо, милости просим.
По итогам встречи никаких резолюций журналисты принимать не стали. Но пришли к единому мнению: о процессе агломерации, будь её основа экономической или географической, говорить можно лишь в случае, если будет разработан единый стратегический план развития общих территорий, который одобрят городские сообщества. Заклинаниям областной власти «Вот увидите, всё будет хорошо» после провала программы «Столица» веры уже нет. Люди хотят вначале увидеть какие-то конкретные шаги и результаты.
