Из всех нормативов главный — комфорт горожан

Общественная палата Екатеринбурга поддерживает и рекомендует депутатам Гордумы принять поправки в проект нормативов градостроительного проектирования городского округа, разработанные специалистами института «УралНИИпроект РААСН» по заказу администрации города. Об этом заявил в четверг на брифинге в горадминистрации председатель ОП уральской столицы Яков СПЕКТОР.

Муниципальные градостроительные нормативы — не новшество, их необходимость прописана в 131 Федеральном Законе. Однако до недавнего времени за муниципалитетами сохранялось право строить жильё и социальные объекты, исходя из региональных градостроительных норм. Во времена экономической стабильности такой подход не наносил городскому бюджету существенного урона, сегодняшние реалии заставляют искать более экономичные подходы. Иными словами, чётко прописывать для каждого объекта параметры плотности заселения жильцов на гектар, уровень освещённости, наличие дорожной инфраструктуры, плотность линий общественного транспорта, количество и вместимость парковок, поликлиник и детских садов шаговой доступности…

В каждом новом микрорайоне — свои нужды в этом смысле: где-то разумно строить, исходя из плотности 1 000 человек на гектар, но это значит, что для освоения территории потребуется более сложная дорожно-транспортная инфраструктура. Региональные власти, «кивая» на свои (куда более высокие) нормативы, требуют от муниципалитетов форсировать строительство школ или спортинфраструктуры и зачастую не желают слышать в ответ вполне разумные аргументы: мол, бюджет такие объёмы просто не потянет…

Теперь же, при наличии муниципальных нормативов, такое давление будет исключено: у каждого уровня публичной власти будет своя зона ответственности, а у муниципалитетов — право определять реальные нужды по жилью, детским садам и школам, поликлиникам и больничным стационарам, массовым спортивным сооружениям, исходя из возможностей городского «кошелька».

Впрочем, иногда планы не только «областников», но и самих застройщиков идут вразрез и с бюджетными реалиями (например, проектом жилого комплекса предусмотрено два детских сада, а город может выделить деньги только на один), и с требованиями элементарной безопасности горожан. Свежий пример — проект застройки части территории завода ОЦМ в квадрате улиц Ленина—Сакко и Ванцетти—Попова—Шейнкмана. Он подготовлен без предварительной экологической экспертизы (на месте будущего жилого комплекса «Главный проспект» раньше располагалось промышленное производство), а кроме того, из-за огромного расчётного периметра, заявленного проектировщиками, будут фактически блокированы соседствующие со стройплощадкой жилые здания. Это значит, что в отдалённой перспективе с пятиэтажками, которые там стоят, нельзя будет ничего сделать — ни снести, ни перестроить. Окончательный вердикт «Главному проспекту» вынесут 15 декабря в ходе общественных слушаний жители близлежащих домов и владельцы прилегающих земельных участков, однако наличие чётких и недвусмысленных нормативов в будущем позволило бы полностью исключить такие коллизии из градостроительной практики. Ведь главным критерием при реализации проектов должен быть комфорт граждан, уверен Яков Спектор.