Вместе в беду попали — вместе и победим
Екатеринбург младше Нижнего Тагила всего на год, так что возникли эти города на карте России практически в одно и то же время. Но назвать их близнецами вряд ли получится: разные размеры, разная численность населения, да и наполняемость бюджета тоже несопоставимая. Соответственно, и потребности тоже несколько отличаются: например, Нижнему Тагилу на приведение улично-дорожной сети в нормальное состоянии нужно 6 млрд. рублей (две трети доходной части бюджета на 2016 год), а Екатеринбургу только в этом году — 9 млрд., а «на всё про всё» и «в идеале» — сумму, равную двум годовым бюджетам столицы Урала. Что же объединяет эти два столь непохожих друг на друга муниципалитета? Всё просто: и тот, и другой сегодня попали в немилость к областной власти. И тот, и другой рискуют в обозримом будущем остаться без дорог и юбилеев. И тот, и другой не желают смиряться с произволом и ищут пути совместного спасения.
Взять, к примеру, грядущий «общий» 300-летний юбилей. Дело ведь не в праздничном оформлении улиц, помпезных концертах и дорогостоящих «движухах» — это всего лишь антураж. К дню рождения в любом приличном обществе принято дарить подарки. А о чём больше всего мечтают и Екатеринбург, и Нижний Тагил? О нормальных дорогах. Впрочем, не они одни такие привередливые: в ямах и ухабах вся область. Областная ГИБДД только за первую неделю апреля выдала муниципалитетам региона 372 предписания на устранение дефектов улично-дорожной сети. А нижнетагильские дороги из-за хронического недофинансирования со стороны облбюджета разбиты настолько, что местная мэрия даже вынуждена была запретить движение по городу большегрузного транспорта — а заодно и временно отменить автобусное сообщение в ряде районов города. Так что пока некоторые горячие головы в областном депутатском корпусе прочат Тагилу статус столицы зимней Олимпиады, местные юные спортсмены элементарно не могут добраться из дома на тренировки. Область же с барского плеча кидает тагильчанам на починку дорог… 30 млн. рублей. Это не опечатка — 30 миллионов вместо 6 миллиардов. Может, федерация подсобит? Но чтобы добиться даже скромной 200-миллионой субсидии из федерального кармана (например, на культурно-досуговые и просветительские мероприятия, реставрационные работы, издательскую деятельность и организацию выставок, приуроченных к 300-летнему юбилею), Тагил должен, оказывается… подготовить историческую справку о себе самом. После чего эту справку рассмотрит областной минкульт, потом депутаты Заксо, потом Правительство РФ, потом сам Президент России… Прямо как в известной шутке про Ходжу Насреддина и его осла. А для получения более конкретного (от 5 до 15 млрд. рублей) федерального транша, с которого потом будут и дороги, и вторая очередь метро в Екатеринбурге, и много чего другого, жизненно важного для обоих муниципалитетов, опять же нужно посредничество области. А на областном уровне работа по включению городов в федеральную программу празднования ведётся от слова «никак».
Взывать к боярской милости можно до бесконечности. Результат, впрочем, сомнителен. Поэтому Екатеринбург и Нижний Тагил решили вспомнить избитый лозунг про спасение утопающих. И объединили усилия — причём не только на поле подготовки к будущим юбилеям. Хотя юбилеи здесь — что-то вроде «точки сборки». Буквально на днях мэр Нижнего Тагила Сергей НОСОВ и глава администрации Екатеринбурга Александр ЯКОБ в очередной раз встретились, чтобы «сверить часы» и продумать конкретные целевые программы, под которые федерация чисто теоретически может выделить средства на празднование 300-летия обоих флагманов уральской экономики. Например, Тагил планирует к юбилею реставрировать дом управления Нижнетагильским заводским округом и открыть литературно-музейный центр Булата ОКУДЖАВЫ. Екатеринбург же не теряет надежды достроить вторую ветку метрополитена. А чтобы лишний раз не разбивать лоб о равнодушие областников, к реализации долгосрочного (на 10 лет) инвестиционного проекта по восстановлению и содержанию дорожного покрытия решено привлечь частные инвестиции. И есть смутное подозрение, что гипотетические инвесторы, скорее всего, отыщутся не на Октябрьской площади, а среди бизнесменов Екатеринбурга. А нижнетагильские трамваи, заметим, закупил для своих линий именно Екатеринбург. Во-первых, они действительно хорошие. А во-вторых — кто-то же должен поддержать в трудную минуту прославленный УВЗ. Ему ведь банкротство нынче грозит — и не в последнюю очередь по вине бездарной политики «областников»…
А ещё Нижний Тагил и Екатеринбург — это в общей сложности 1,3 миллиона избирателей, без малого 40% избирателей всего региона. Неудивительно, что губернатор Евгений КУЙВАШЕВ в последнее время сочетает в отношении обоих городов политику «кнута и пряника»: с одной стороны, привычно обижает дорожными субсидиями и «тормозит» заявку на получение федеральных «юбилейных» денег — а с другой стороны, устраивает показушные «консультации» с мэрами Сергеем Носовым и Евгением РОЙЗМАНОМ. И тем более неудивительно, что во время своего ноябрьского визита на Урал Президент РФ Владимир ПУТИН плотно общался именно с главами Екатеринбурга и Нижнего Тагила. Не с губернатором, заметим. Пессимисты (или оптимисты, смотря с какого ракурса) видят в этом предвестие отставки губернатора. Но, скорее всего, дело тут в другом.
В 1990-е годы мы все наивно полагали: государство даст муниципалитетам долгожданную свободу, и они тут же сказочно разбогатеют. Но не вышло разбогатеть, в одиночку сопротивляясь планам региональных чиновников отобрать у городов и свободу, и доходы. Защитить свои права, видимо, можно, только объединившись. И не только защитить, но и обратить на свои проблемы внимание федерального руководства. А заодно дать и другим, менее решительным муниципалитетам региона благой пример для подражания.
Получится у Нижнего Тагила с Екатеринбургом — получится и по всему Уралу.
