Мигрант с электронным ошейником
В 2011 году в Россию приехали трудиться 14 миллионов человек, в 2012 году их стало уже 15,8 миллиона. Из них 3 миллиона превысили сроки пребывания, оставшись в РФ «на птичьих правах». За 2 месяца 2013 года количество мигрантов, в том числе нелегальных, увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 14%.
Все эти данные прозвучали недавно на заседании в Общественной палате РФ (ОП) из уст заместителя руководителя Федеральной миграционной службы (ФМС) Анатолия КУЗНЕЦОВА.
То есть при сохранении тенденции в зафиксированных ФМС параметрах в Россию в этом году мигрируют уже порядка 18 миллионов человек. Чтобы понять масштабы миграции, достаточно сопоставить её с численностью всего населения России (143 миллиона): на каждые 12—13 граждан РФ придётся по 1 трудовому мигранту.
Много это или мало?
По официальным документам Минтруда, в 2012 годуквоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу были определены в количестве 1 745 584, плюс в резерве значились 477 606 квот — итого иностранцев, жаждущих получить в России работу, должно было быть не более 2 миллионов 223 тысяч 190 человек. Как видим, разница между указанным ФМС числом приехавших к нам якобы трудиться иностранцев и количеством выданных на то Минтрудом разрешений выходит просто-таки запредельная. Даже удивительно, что ФМС потеряла из поля зрения только 3 миллиона «трудовых» мигрантов, а не все 13 миллионов, которые без запросов бизнесменов с мест и без разрешений уполномоченного их выдавать ведомства чудным образом обретаются на просторах России.
Нелегальные мигранты – только часть гораздо большей проблемы: изрядная доля нашей экономики находится либо полностью в тени, либо отчасти. Ведь практически все нелегалы где-то работают. Получая за свой труд пусть и невеликие, но деньги. Которые их работодатели откуда-то берут – то бишь речь идет о пресловутой «неучтенке». Наличие огромной армии нелегальных мигрантов, получающих нелегальные деньги, – это результат не столько изворотливости нашего бизнеса, сколько пассивности госорганов. Нелегалы на стройплощадках, автопарковках просто не смогли бы работать, если бы постоянно прятались. Они не прячутся, потому что их никто и не ищет. Облавы крайне редки и вялы.
ФМС, Минтруд, региональные уполномоченные ведомства выдают свою цифирь; бизнесмены подписывают свои официально поданные потребности; МВД, суды фиксируют свою криминальную статистику — и ничего, если попробовать свести цифры и факты воедино, не сходится. Общая «картина маслом» не получается. В таком случае либо вы, дорогие «художники», признайте, что вся выдаваемая вами информация — липа, и, соответственно, зря мы на вас тратим бюджетные стать, либо уж договоритесь как-то, если и врать, то в одну дуду — не так заметно будет.
Или возьмите пример с вице-премьера российского Правительства Ольги ГОЛОДЕЦ, куратора социального блока в Кабинете. Она без обиняков, честно — «как эксперт, а не как член Правительства» — заявила в минувшую среду на Международной научной конференции в Высшей школе экономики, что в России «из 86 миллионов граждан трудоспособного возраста только 48 миллионов работают в секторах, которые нам видны и понятны. Где и чем заняты все остальные, мы не понимаем».
А чуть позже, на пресс-конференции уже в Белом доме по итогам заседания Кабинета по бюджетной политике, на вопрос «Как с этим бороться?» — в смысле с серой экономикой — уже с вице-премьерской прямотой ответила: «Существуют разные методы, как с этим бороться. Но если у нас все будут платить, то автоматически только за счёт этого пенсии вырастут в 1,5 раза… Сегодня вместо пенсии в 10 тыс. люди могли бы получать как минимум 15, и это большая разница».
Впрочем, на вышеупомянутом заседании ОП наряду с дежурными фразами о необходимости «совершенствовать правовые механизмы иммиграционного контроля и практику взаимодействия различных силовых ведомств» прозвучало, на мой взгляд, одно совершенно инновационное предложение.
А именно: организовать …спутниковую систему слежения за нелегальными мигрантами.
Не уточняется, правда, станут ли в таком случае надевать браслеты с чипом на ноги мигрантам, или это будут электронные ошейники.
Хотя, если предельно откровенно, разницы тут тоже никакой. Уверенность в том, что идея реализуема, в принципе зыбка, и как минимум по двум причинам. Совсем недавно следствием было обнародовано, что сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний на изготовлении аналогичных систем слежения — для арестантов — миллиард умыкнули, и на конец прошлого года из 23 900 закупленных комплектов использовалось только 9 375. А ещё ранее, вспомните, возник скандал с огромными растратами средств на ГЛОНАСС — то есть на саму систему спутникового слежения. И где гарантии, что ошейники или браслеты для мигрантов не обойдутся налогоплательщикам ещё дороже, и способны ли они будут работать вообще? Но главный вопрос в другом: прежде чем надеть на нелегального мигранта ошейник, надо сначала этого нелегального мигранта поймать и, как говорят в органах, изобличить. Или же браслеты станут надевать на всякий случай на всех, кто пересекает границу России?..
Куда более технологически продвинутым выглядит на этом фоне предложение чиновников мэрии Москвы, что москвичи — участники «народных дружин» по патрулированию рынков, вокзалов, других горячих точек столицы, жилых помещений на предмет соблюдения миграционного законодательства, — будут иметь «право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта в Москве, кроме такси».
При ближайшем рассмотрении зря они бонус с такси исключили. Судя по заключениям ФМС, не всякую «птицу-мигранта» на автобусе догонишь — тут с ветерком надо… Когда и вертолёты народным патрулям могут понадобиться.
