Новобранским налогом — по армии и экономике
По сути, откупиться от службы в армии предлагает депутат Госдумы от КПРФ Александр ТАРНАЕВ. Его законопроект о том, чтобы лица мужского пола, в случае если они не прошли военную службу и не были освобождены от исполнения воинской обязанности, платили налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 20% на все получаемые доходы вплоть до достижения этими гражданами 45 лет, внесён в Госдуму.
Более того, законопроект там уже рассматривают. Есть протокол заседания комитета Госдумы по бюджету и налогам за подписью председателя комитета, члена «ЕР» Андрея МАКАРОВА от 20 мая с. г., в котором указано, что проект Тарнаева соответствует положениям Конституции РФ. И предложено Совету Госдумы направить его во все необходимые по регламенту работы с законопроектами государственные органы Федерации и регионов для подготовки отзывов, замечаний и предложений — в течение июня с. г. И с учётом поступивших откликов комитет Макарова подготовит законопроект к рассмотрению Госдумой в сентябре 2013 года. Если оборот дел выйдет положительным, откупиться от армии смогут уже призывники 2014 года.
Итак, депутат-коммунист оценил год «неслужбы» в армии в 7% доходов лиц мужеского пола, откосивших от исполнения священного долга перед Родиной, в течение 18—27 лет их трудовой деятельности: призывной возраст в российскую армию, как известно, с 18 до 27 лет, а НДФЛ в России на нынешний момент 13%.
Проведём приблизительный подсчёт: сегодня в Екатеринбурге средняя зарплата мужчины примерно 40 000 рублей в месяц, 7% с этой суммы — 2 800 рублей. За год набегает 33 600 рублей. За 27 лет, с 18 лет до 45, сумма выплаты среднестатистическим екатеринбуржцем составит 907 200 рублей. Понятно, это мы подсчитали без учёта роста доходов населения, что более чем некорректно — ведь только за последние 10 лет эти доходы выросли даже с учётом инфляции в несколько раз.
Всё равно сумма получается внушительная. Но оправданная: на деньги отказника можно нанять вместо него на год контрактника с зарплатой 40 000—45 000 рублей в месяц, на меньшую зарплату вряд ли кто-то согласится тянуть армейскую лямку. Правда, деньги поступят в бюджет только через годы и десятилетия, а контрактника надо нанимать уже сейчас.
Но ещё важнее, что жизнь вряд ли пойдёт по придуманной законодателем схеме. Зачем гражданину платить огромную мзду государству, когда можно гораздо меньше заплатить отдельному чиновнику? Закон ведь по сути потворствует коррупции! Не кто-то, а само государство как бы говорит, что взятка — дело нормальное… только платить её надо не конкретному чиновнику, а самому государству. После принятия такого закона никакие разговоры о «высоком гражданском долге» будут невозможны: что это за высокий долг, если его можно выплатить деньгами?!
Мотивация к принятию закона, изложенная Тарнаевым в пояснительной записке к документу, — это, само собой, демагогия в чистом виде, но она ещё и свидетельствует о том, какой путаник наш депутат.
Упомянув о священном долге — а куда без этого? — он тут же констатирует, что значительная часть граждан не хочет его исполнять, и это, мол, ослабляет обороноспособность страны, и, соответственно, «штраф за «неслужбу» есть стимул для добросовестного исполнения священного долга, а это сыграет на повышение обороноспособности России.
В пояснениях есть отсылка к спору Тарнаева с Правительством РФ, которое ещё в марте с. г. выдало ему ответ, где предложения депутата расценены как противоречащие «существующим подходам к налогообложению физических лиц». Депутат считает этот аргумент не веским, ибо при существующих налогах «ежегодно около четверти миллиона призывников уклоняются от получения повестки о призыве и от самой военной службы». А вот новый налог «будет экономически стимулировать лиц, намеревающихся уклониться от военной службы, к исполнению воинской обязанности, способствовать формированию в обществе высокого авторитета Вооружённых сил и неодобрительного отношения к лицам, избегающим без всяких законных оснований под различными предлогами призыва на военную службу».
Вы что-то поняли? Я нет. Сегодня человек готов бегать от армии, рискуя сесть в тюрьму. Ему предложат откупиться. Это его стимулирует исполнить воинский долг?! Он будет «формировать в обществе высокий авторитет вооружённых сил»? Да с чего бы?! Откупившиеся будут ревностно изобличать тех, кто уклоняется и от службы, и от оброка? Ну, это реальней… Но вот сегодня что-то незаметно, чтобы отслужившие в армии изобличали уклонившихся. Мотив налицо, но…
Примечательно, что и депутат, и высокопоставленные правительственные чиновники, поставившие подпись под ответом Правительства, ведут речь только о деньгах, как мериле патриотизма, — но никоим боком не затрагивают вопросы авторитета армии, привлекательности армейской службы, переформатирования её из призывной в профессиональную. Также ни слова не говорится о том, что пора бы научиться совмещать гражданские навыки призывников и контрактников с армейскими задачами, учить сугубо армейским специальностям с таким расчётом, чтобы они пригождались и в бою, и в мирное время на гражданке, и проч. Армия видится законодателям некоей «константой», где изменения не могут идти дальше внедрения шведского стола или душевых. Хотя в мире есть опыт того, как призывная армия становится привлекательным местом для молодёжи. Это армия Израиля, где в какой-то момент поняли: молодому человеку не только и даже не столько интересны гулянки и секс, ему хочется реализовать свои таланты, доказать, что он многое может. Армия Израиля — это центр инноваций. 22-летние мальчишки там становятся руководителями инженерных проектов — с серьёзными бюджетами, полномочиями, но и значительной ответственностью. Опыт, накопленный в армии, позволяет им, уволившись на гражданку, успешно работать в оборонном секторе, бизнесе, на системах безопасности и проч.
Уклонисты, уверен, легко обойдут «новобранские штрафы», ибо у нас, как недавно звучало, более 50% трудоспособного населения занято в теневой, не облагаемой никакими налогами, экономике. С узаконением инициативы откупа от армии эта неформальная занятость попросту будет увеличиваться — на те самые 250 тысяч уклонистов в год, о которых упоминает тов. Тарнаев в своей пояснительной записке.
Как подчёркивают независимые эксперты, возникает и ещё одна коллизия: если налог — это наказание, значит, его должен устанавливать суд для каждого уклониста отдельно как денежный начёт. Но тогда он и должен называться начётом и вписываться отнюдь не в Налоговый кодекс. А за уклонение от армии у нас уже есть наказания — от штрафов и вплоть до лишения свободы. Депутат Тарнаев предлагает их аннулировать или как? Ведь за одно прегрешение у нас по закону должно быть одно наказание…
Но дело даже не в этом — наши законодатели, опыт имеется, могут законы видоизменять быстро и до неузнаваемости — просто зададимся вопросом: почему российские юноши не хотят служить, а их родители готовы всё сделать, чтобы не отпустить сына в армию? Может, депутату Тарнаеву — к слову, закончившему в своё время Ульяновское высшее военное командное училище связи им. Г. К. Орджоникидзе, члену Комитета Госдумы по обороне — стоило бы вместо налоговых новаций для уклонистов задуматься этим вопросом?
А почему именно этим вопросом в принципе не задались в Госдуме изначально, при поступлении в неё законопроекта, а наоборот, организовали за наши, налогоплательщиков, деньги рассмотрение очередной сомнительной новации — это вопрос уже для нас, граждан, для общества в целом, относительно качества наших законодательных органов.
