Группа, которая разберётся

16 декабря в Екатеринбургской городской Думе начал работу новый орган — рабочая группа по вопросу точечной застройки в муниципальном образовании.

Участвуют в её работе руководители уральской столицы, депутаты Гордумы и представители общественности в лице членов Общественной палаты. Прозвучало, что количество жалоб горожан на точечную застройку велико. Екатеринбуржцы недовольны тем, что никто не советуется с жильцами домов, располагающихся рядом со стройкой. Недовольство копится годами, и настало время разобраться с этой проблемой.

В частности, депутаты Евгений БОРОВИК и Олег КИНЁВ подчеркнули важность своевременного уведомления горожан о месте стройки. Евгений Боровик предложил рассылать информацию о проведении публичных слушаний по предполагаемой застройке через управляющие компании. Депутат Михаил ГАРАНИН высказался о необходимости обременения застройщиков дополнительными работами по благоустройству или озеленению. Также было предложено осуществлять обязательный контроль над возводимыми объектами, чтобы они соответствовали разрешительным документам: часто документы выдаются на строительство одного объекта, а строится совершенно другое.

На первом заседании комиссии администрацию города представлял начальник департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Михаил ВЯТКИН.

Он пояснил, что термин «точечная застройка» не совсем правильный. То, что имеется в виду — это скорее уплотнительная застройка. И ни один город, если только он не город-музей, без неё не обходится. Также он сказал, что в условиях принятого федеральным законодателем Градостроительного кодекса такая застройка сейчас возможна лишь на некоторых территориях в уральской столице. Теперь все земельные участки под застройку не выделяются чьим-то властным решением, а получаются только через процедуру аукциона. А конкретные адреса, о которых говорили депутаты, подчёркивая, что чаще всего строительство во дворе для жителей начиналось внезапно и в ряде случаев переходило в открытые столкновения между жильцами домов и представителями застройщиков, были выделены под застройку в 2005 году и ранее.

— Не всегда уплотнительная застройка — это плохо, — продолжал Михаил Вяткин. — Во многих случаях, когда начиналось и шло строительство объекта, жители были против. Но когда строительство завершалось, они сами начинали говорить: «А ведь хорошо получилось, красиво, и нам удобно». Что касается внезапности начала строительства для жителей… Едва ли не еженедельно мы проводим публичные слушания по вопросам межевания земель. Но приходят на них 3, 5, редко 15 человек. Хотя мы о них объявляем. И когда участок уже отдаётся под застройку, люди начинают «после драки кулаками махать». Кстати, любой отвод, любое разрешение на строительство — это в первую очередь проект, который проходит государственную экспертизу, и ответственность за соблюдение норм несёт застройщик, эксперт, выдавший заключение, и администрация города…

Выяснилось, что в ряде случаев, если было понятно, что объект будет доставлять жителям неудобства, администрация города предоставляла застройщику иной земельный участок. Однако после того как так называемые неразграниченные земли отошли в ведение МУГИСО (май 2013 года), это стало невозможным.

Михаил Вяткин также напомнил депутатам, что ещё 2 года назад в администрации города был разработан документ «Зоны стабилизации и развития Екатеринбурга».

— Предлагаемая схема позволила бы каждому жителю посмотреть перспективные планы развития того или иного квартала, — отметил Михаил Вяткин. — В Генплане такую информацию найти сложно, а с помощью предлагаемой схемы — легко.

Но, к сожалению, на публичных слушаниях данная схема не была одобрена. Негативно настроенная часть городского сообщества не захотела внимательно изучить предлагаемый документ.

Члены рабочей группы приняли решение ещё раз вернуться к отклонённому документу, а также суммировать все высказанные предложения и составить план действий рабочей группы.

Следующее заседание рабочая группа проведёт после новогодних каникул.