Городу нужны не претензии, а деньги

Во вторник, 27 мая, на очередном заседании Екатеринбургской городской Думы (пр. Ленина, 24а) депутаты заслушали доклад начальника департамента финансов администрации города Андрея КОРЮКОВА об исполнении бюджета уральской столицы за первый квартал 2014 года.

За этими сухими строчками скрыта целая буря страстей, которую стараются исполнить в стакане воды некоторые народные избранники.

Рамки социальности

Андрей Корюков не скрывал озабоченности, что бюджет города будет исполняться в напряжённом режиме. Доходы за первый квартал составили 23,5% от запланированных на год, а расходы — 17,9. Казалось бы, до показателей в одну четвёртую часть от годовых цифр ни та, ни другая цифра не дотягивает. Но не будем забывать, что нынешний бюджет — это не бюджет развития, а на 73% — бюджет социальных обязательств. Финансисты прекрасно понимают, что следующий квартал придётся на летние месяцы, на традиционный спад деловой активности, на недобор налоговых поступлений, а платить зарплаты врачам, учителям, другим работникам социальной сферы всё равно нужно будет. И вовремя.

Нужно оплачивать коммунальные услуги бюджетных учреждений. Завершится первый этап ремонта дорог, коммунальных сетей и с подрядчиками необходимо будет расплатиться. Поэтому уже в первом квартале создаётся финансовая подушка безопасности на лето, ведь только финансист-двоечник начинает решать проблему в момент её возникновения. До конца мая в подушку департамент финансов должен положить 5 млрд. рублей.

Земля и финансы

Откуда взять? Руководитель департамента финансов отдельно остановился на источниках дохода, которые наполняют городской бюджет. Пока мы недобираем налог на имущество физических лиц, но срок его подойдёт лишь к ноябрю. Невелика сумма сбора за аренду имущества, но многие предприниматели внесли эту сумму авансом в конце прошлого года, и в отчётах она также прошла прошлым годом.

А вот по собираемости земельного налога — исполнение очень высокое. Андрей Корюков отдельно остановился на работе земельного комитета мэрии: 

«Там 12 юристов постоянно работают над этим вопросом, суды выигрывают, поэтому есть результат», — отметил он.

Отповедь

Но отдельных депутатов было просто не унять, даже не перекричать. «Почему город отказался от дотации в 105 млн. рублей, которую нам область предлагала? Почему не реализуются программы обеспечения квартирами молодых семей и расселения из ветхого жилья? Почему не расходуются суммы, предназначенные на строительство детсадов»? Да ещё со скандалом, да ещё чуть ли не с обвинениями в воровстве и убийстве.

А ларчик открывается просто. Надо взять закон да почитать внимательно. Обеспечение молодых семей жильём софинансируется бюджетами трёх уровней: городским, региональным и федеральным. Город деньги запланировал, они есть. Область пока прислала лишь уведомление, что она деньги на это запланировала, но средств не поступало. От федерального бюджета нет пока даже извещения. Сбор документов на получение субсидии у семьи занимает около двух месяцев. Как показывает практика, деньги на эту программу начинают полностью собираться в лучшем случае в конце октября — начале ноября. Успевают собрать документы 1—2 семьи. В результате деньги по программе не расходуются. Бюджет региона вправе взять на себя функции федерального по этой программе, но делать этого не хочет. По программе расселения конкурсы объявлены. В отношении детских садиков было указано, что один уже сдан, строится ещё 10, но оплата за их постройку будет проведена лишь после сдачи объектов в эксплуатацию. Отсюда и недорасход. А по поводу дотации от региона Андрей Корюков спокойно поправил депутата, что не 105, а 89 млн. рублей, и заметил, что вначале должно быть объявлено их целевое назначение…

Пока обещают…

На какие средства в ближайшем будущем город может надеяться при корректировке регионального бюджета? Пока обещали 700 млн. рублей на ремонт дорог с помощью фрезерования. Контракты на это заключаются, но с оговоркой, что, мол, «в случае выделения средств на производство работ». Также регион обещал Екатеринбургу 100 млн. рублей на ремонт в ЦПКиО им. Маяковского и 110 млн. — на программу реконструкции школьных стадионов. Но Андрей Корюков сразу предупредил депутатов, что было бы излишне оптимистично надеяться, что всё обещанное будет получено.

Доклад руководителя департамента финансов был принят депутатами к сведению.

С конкретными цифрами исполнения городского бюджета в первом квартале 2014 года можно ознакомиться на сайте департамента финансов администрации Екатеринбурга.