Пора верстать бюджеты… и делиться

Лично мне очень обидно за губернатора Свердловской области, как его обижают невниманием. Десятки, если не сотни общественников, блогеров и просто неравнодушных горожан обсуждают бюджет Екатеринбурга и контролируют его расходование. Жаркое обсуждение вызывает любая безделица: сколько логопедов в детсадах, какую кофеварку купили в мэрии, зачем позвали петь на Дне города Игоря Николаева, а не Елену Ваенгу. Но при этом я не помню, чтобы кто-то обращал хоть какое-то внимание на бюджет областной. Я спрашивал общественников, почему так, — они пожимают плечами. Наверное, стесняются признать, что боятся за семьи: городскую власть ругать не страшно, а вот про власть областную скажешь чего — мало ли, вдруг из прокуратуры назавтра придут?

Но при этом областной бюджет в разы больше! На днях в своём бюджетном послании губернатор огласил цифры по этому году: доходы областного бюджета составили 206 миллиардов 300 миллионов рублей. Разве не интересно, куда в таких количествах деваются наши деньги? Именно что наши: на 60% бюджет области формируется поступлениями из Екатеринбурга. Причём что касается других муниципалитетов, губернатору приходится отдать им столько же, сколько они перечислили в областную казну, или даже больше. В регионе остался единственный муниципалитет-донор — Екатеринбург. Именно за наш счёт латаются все бюджетные дыры региона. Чуть ли не каждый день приходится слышать в теленовостях: на средства облбюджета завершена газификация там-то… построена школа сям-то… растёт и ширится технопарк… Все эти адреса радости — где-то, но не в областном центре.

Мы, конечно, с удовольствием пользуемся театрами и музеями областного подчинения, но вот в медицинских учреждениях областного ранга частенько дают понять: преимущественное право на приём — у жителей области. Интересно получается: как деньги собирать — мы жители области, а как их тратить — так не жители.

На территории Екатеринбурга собирают порядка двухсот миллиардов рублей налогов, сборов и штрафов. Отчисления в федеральный бюджет невелики, те, кто кричит: «Хватит кормить Москву!», то ли сильно лукавят, то ли не владеют вопросом. Если бы Екатеринбург был самостоятельным субъектом, его бюджет составлял бы порядка полутора сотен миллиардов рублей. На душу населения приходилось бы бюджетных денег, как в Питере.

Мне тут, конечно, с гневом заявят, что подобный эгоизм обрекает на социальную катастрофу весь остальной Средний Урал. Извините, а вот так, как сейчас, — это нормально, да?! Мы отдаём в областной котёл 135 миллиардов — а потом буквально выпрашиваем хоть немного денег на ремонт и реконструкцию улиц. И получаем… 700 миллионов. Аттракцион невиданной щедрости! Причём это нам ведь только пообещали эти деньги. До конца года осталось два с небольшим месяца, но этих денег пока вживую никто не видел.

На городской бюджет законом возложены прямые финансовые обязательства: заплатить зарплаты бюджетникам, дотации — нуждающимся. Получается примерно 28 миллиардов в год. Так у нас весь горбюджет такой и есть. То есть на развитие города ничего не остаётся, даже на текущие ремонты денег нет. Асфальт на улицах истирается со скоростью 1 см толщины в год, ежегодно нужно перекладывать несколько сотен тысяч квадратных метров асфальта, цена вопроса полтора миллиарда в год. Этих денег у города нет. Значит, дороги будут становиться только хуже и хуже. В прошлом году город запустил три новые школы, в этом — ни одной. На Уралмаше, Эльмаше, ВИЗе дети учатся в зданиях, построенных в 30—40-е годы. Дождёмся, что они начнут рушиться. Как и 23-я больница на Эльмаше, тоже не видавшая ремонта сроду.

А что будет с нашим общественным транспортом, которому по уму-то положены миллионов 700 дотации из областного бюджета (это по аналогии, сколько из бюджетов своих регионов получают их центры), но никогда не получал? Завтра ведь уже могут нечиненые моторы трамваев перегореть, а их водители уйдут на более денежную, и притом более спокойную работу…

Мы могли бы строить замечательные жилые микрорайоны. Земля у города есть. Нет денег, чтобы подвести к этим микрорайонам дороги, выстроить там школы-поликлиники-детсады. Поэтому продолжаем заниматься «уплотнительной застройкой». Убеждаясь, что поговорка «В тесноте, да не в обиде» яйца ломаного не стоит. Тихая некогда Старая Сортировка теперь стоит вечерами в пробках.

На этом фоне уже как-то и неудобно говорить про подготовку к Мундиалю-2018. Нет, я не про пресловутый стадион. Там вообще-то в изначальных планах была реконструкция уличной сети, новые развязки. Что, болельщики смогут без них обойтись? Но про горожан-то что, забыли? И когда, наконец, закончится «стройка века» — Екатеринбургская кольцевая автодорога?

А вы говорите — Ваенга, кофеварка. Пора бы уже набраться смелости и посмотреть в корень проблемы: почему из каждого рубля, собранного в бюджет на территории города, на нужды этого города идёт всего 15%? Если человека эксплуатировать столь же нещадно, он вскоре умрёт от истощения. Умирает и наш город. Развитие экономики упёрлось в ограниченность инфраструктуры. Ещё хуже то, что город всё меньше соответствует жизненным запросам тех, кто «делает экономику», — сам работает и зарабатывает много, да ещё создаёт рабочие места. Они могли бы делать своё дело здесь, но переезжают за комфортом в Москву, Петербург… С каждым годом перечень мест, где лучше, чем здесь, увеличивается.

Если не изменить порочную бюджетную практику — будущее у нас у всех незавидное.