Город спасает «малых»… и облбюджет заодно
Когда в декабре прошлого года случилась неприятность со ставкой Центробанка — многие эксперты уже не в кулуарах, а прямым текстом говорили: малый бизнес — всё. Он не выдержит такого испытания, разорится, лопнет, прекратит существование «как класс». Причём говорилось всё это в такой философской тональности, словно речь шла о реликтовом виде бабочек: жалко, но ничего не поделаешь. Ну подумаешь, сотни тысяч ИП и ЧП окажутся в результате на пороге биржи труда — переквалифицируются в управдомы, как Остап Бендер, ничего страшного. Верно?
То-то и оно, что — неверно. Во-первых, разорение малого бизнеса, случись оно по предсказанному тогда сценарию, неизбежно приведёт к безработице куда более масштабной, чем «сотни тысяч». Каждое ЧП, АО, ЗАО, от рекламной фирмы до овощного ларька — это ведь рабочие места не только для самого предпринимателя, но и для десятков менеджеров, продавцов, кассиров, охранников. Тут миллионами пахнет.
Во-вторых, в одну только казну Екатеринбурга с каждого из 46 тысяч малых предприятий и 28 тысяч ИП ежегодно поступают миллиарды рублей. В общей сложности в сфере малого бизнеса Екатеринбурга сегодня трудится более 300 тысяч человек, или 40% от общей численности трудоспособного населения города.
Не удивительно, что администрация города считает спасение малого и среднего предпринимательства от грозящего ему краха своей первоочередной задачей. И меры, которые руководство Екатеринбурга выработало для спасения бизнес-сектора, — не абстрактные, из серии «расширить и углубить», а вполне конкретные, прописанные в 14 чётких пунктах и озвученные на недавнем заседании городского Координационного совета по развитию малого предпринимательства под председательством главы администрации Екатеринбурга Александра ЯКОБА.
Среди них — организация на территориях районов выставок-ярмарок (для увеличения продаж товаров малых и средних предприятий); предоставление в льготную (с коэффициентом 0,2) аренду незанятых муниципальных помещений; обеспечение местных товаропроизводителей гарантированными заказами со стороны муниципальных унитарных предприятий; внесение в муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014—2016 годы» пункта, позволяющего компенсировать затраты субъектов малого и среднего предпринимательства за участие в выставках; в рамках реализации той же программы — компенсация за счёт горбюджета затрат на обучение физических лиц, желающих начать своё дело, и выделение грантов начинающим предпринимателям по итогам конкурса представленных бизнес-планов; «заморозка» на год арендной платы за землю под объектами нестационарной торговли — вместе с разработкой новой схемы их размещения; аналогичная «заморозка» арендной платы, но уже для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства и услуг; посредничество муниципалитета в спорах между предпринимателями и контрольно-надзорными органами.
А для того, чтобы подкрепить гарантии муниципалитета, руководители Екатеринбурга собираются выйти на федеральные органы власти с инициативой по изменению Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе», чтобы у местных производителей было приоритетное право на реализацию своей продукции в регионе.
Разумеется, здесь далеко не «весь список». Многие пункты городской антикризисной программы так или иначе связаны с полномочиями «областников», которые бизнес-«поляну» хоть и знают неважно, зато возможностей имеют куда больше, чем городские власти. Например, только они вправе снизить стоимость патентов для «малых» и «средних», а значит, городу так или иначе придётся подключать к делу областное министерство финансов; только они могут ввести временный мораторий на взыскание имущественного налога (ибо этот налог — региональный). Наконец, без софинансирования программы (желательно на уровне не менее 40% от бюджета Свердловской области, выделяемого на поддержку малого и среднего предпринимательства) со стороны региональных властей очень многие благие начинания могут остаться на бумаге.
Почему именно 40%? Потому что, по мнению президента Уральской торгово-промышленной палаты Андрея БЕСЕДИНА, именно таков на сегодня и количественный, и качественный вклад предпринимателей Екатеринбурга в экономику Свердловской области. А долг, как известно, платежом красен.
Объяснить бы эту избитую, но по-прежнему злободневную истину областным законодателям, по милости которых екатеринбургские производители мебели оказались недавно на грани банкротства! Умудриться же надо: взять и принять областной закон о новом налоге на имущество торговых центров, который в сумме составляет 15% от прибыли ТЦ. Или одну седьмую часть. То есть заработал магазин, скажем, 7 млн. рублей с продажи мебели — извольте отдать с этой сделки миллион рублей налога. Что делает руководство ТЦ? Правильно, поднимает аренду для мебельщиков, использующих площадки центра для реализации своих товаров. Что делают мебельщики? Поднимают цены. Что делает покупатель, поглядев на ценник? Посылает продавца в сияющую даль.
Как рассказал на недавней встрече Александра Якоба с предпринимателями Андрей РУБЛЁВ, финансовый директор мебельного ТЦ «Галерея, 11», из-за высокого имущественного налога трафик посетителей упал на 20%, а продажи у бизнесменов-мебельщиков — на все 30%. Не удивительно, что при таком раскладе растут и пустующие торговые площади на территории крупных городских ТЦ. Но куда страшнее будут последствия для самого облбюджета: ведь если бизнес от таких вампирских налогов окончательно прикажет долго жить — опустеет и региональная казна (которая на 70% «питается» налогами жителей Екатеринбурга, в том числе и бизнесменов). И придётся областникам опять залезать в карман федералов или банковских структур за траншами и кредитами, по которым регион уже так в долгах, как в шелках. А гасить эти кредиты — с субсидий Территориального дорожного фонда. Либо с новых грабительских налогов на бизнес, если к тому моменту он ещё будет существовать в регионе хотя бы в статусе реликтовой бабочки.
Вот и получается, что город, защищая «малых» от кризиса и безответственной политики региональных властей, спасает не только себя, но и всю область заодно.
