Горожане поддержат «поправки Высокинского»?
На завтра назначены публичные слушания по так называемым «поправкам ВЫСОКИНСКОГО», которые возрождают в Екатеринбурге единоначалие. А именно: снова вводят должность избираемого всеми горожанами главы Екатеринбурга, которому придаются все полномочия по организации деятельности муниципальной власти и руководства жизнью и социально-экономическим развитием мегаполиса и который подотчётен единственно населению города.
Кроме полномочий по решению вопросов местного значения, которыми, согласно закону о местном самоуправлении и предлагаемым поправкам в устав города, глава Екатеринбурга наделяется, он будет вправе осуществлять и государственные полномочия, переданные екатеринбургской муниципальной власти федеральными и региональными законами. И также представлять интересы Екатеринбурга и его населения во всех структурах и органах власти всех уровней, а также в отношениях с гражданами и организациями независимо от форм собственности — это могут быть и государственные институты и корпорации, и частный бизнес, и т. п.
Заинтересованность у главы Екатеринбурга, по логике предложенных Александром Высокинским поправок в городской Устав, одна: Екатеринбург должен развиваться, уровень жизни горожан неизменно повышаться, инвестиционный климат должен быть благоприятным для прихода к нам инвесторов, государство должно не только пользоваться огромным массивом собираемых на территории Екатеринбурга налоговых сборов, но и исполнять свои обязательства в части развития мегаполиса, социальные обязательства перед горожанами.
Избрание главы Екатеринбурга предполагается на всеобщих городских выборах, и с учётом полноты власти и широчайшего круга ответственности градоначальника и спрос с него для горожан предполагается установить в Уставе серьёзный — вплоть до отзыва с занимаемой должности избирателями.
То, что такие поправки назрели — а точнее, назрела пора вернуться к прежней практике, доказавшей за многие годы развития Екатеринбурга под руководством ЧЕРНЕЦКОГО и его команды свою состоятельность, — стало понятно не сейчас. Как внедрялась в Екатеринбурге «двуглавая система», давно уже секретом не является: под оголтелым давлением тогдашней областной власти, под угрозами фабрикации уголовных дел против ключевых персон городской политики и их близких. Правда, махали и «морковкой»: областники обещали, что взамен на лояльность «общефедеральному тренду» (а он действительно был) региональные власти будут более деятельно участвовать в развитии города.
Тренд был — да сплыл. Скептики оказались правы: число глав у города не влияет радикально на состояние дел в оном, как пространственная рассадка музыкантов не меняет качества звучания оркестра. Даже десять наиумнейших и наичестнейших глав ничего не могут сделать в ситуации, когда бюджетных средств у города мало и распределение их описывается широко известной фразой «Мы делили апельсин, много наших полегло».
Обещания же областных властей и вовсе оказались обманом. Новая управленческая команда почему-то делает вид, что не обязана исполнять документы, под которыми стоят подписи их предшественников. Например, соглашение о компенсации затрат общественного проезда областных льготников подписано премьером КОКШАРОВЫМ — так его преемники его не исполняют, накопив долга в полтора миллиарда рублей. Другие полтора миллиарда они же должны предприятиям ЖКХ Екатеринбурга, отказываясь компенсировать разницу между утвержденными ими коммунальными тарифами и себестоимостью соответствующих услуг. А широко рекламируемая программа «Столица» и вовсе оказалась предвыборной фикцией. Эпоха здравомыслия середины 2000-х, когда умудренный опытом губернатор Россель начал вкладывать ощутимые средства в опору региона — Екатеринбург, явно ушла в прошлое. Те, кто его сменил, увлеклись идеей, что Екатеринбург настолько богат, что в состоянии прожить без всякой помощи, какими оброками его не обкладывай.
Поэтому ещё один резон уйти от двуглавой системы — лишить областную власть полномочий влиять на назначение и снятие одной из этих двух глав, сити-менеджера. Хватит уже руководителям города ездить на унизительные разносы губернатора. Это мы, екатеринбуржцы, должны иметь право ему диктовать, он без наших денег никто, ведь город своими налогами формирует две трети областного бюджета!
Поправки Высокинского вызвали небывалый интерес горожан и элит городского и регионального сообществ. Как нам сообщили в оргкомитете по организации публичных слушаний, по предварительным данным, уже порядка 1 000 жителей Екатеринбурга собираются принять участие в этих слушаниях. Член оргкомитета Сергей ТУШИН проинформировал нас, что в течение последних недель ежедневно в оргкомитет поступают сотни звонков от жителей города, интересующихся вынесенными на слушания вопросами, порядком проведения мероприятия и т. д. У поправок достаточно много сторонников, а кто-то даже предлагает зайти дальше — ввести должность мэра уже с 8 сентября с. г. Хотя есть, разумеется, и те, кто предлагает оставить в покое нынешнюю систему.
В общем, будет жарко и интересно!
