Екатеринбург новости

Валюта: EUR 71,13 USD 63,95
» » » » Как не спутать пари с бизнесом

Как не спутать пари с бизнесом

Очень часто в новостях мелькают сюжеты про ликвидацию правоохранительными органами нелегальных игорных притонов, про уничтожение оборудования, используемого для организации нелегальных азартных игр. Видимо, организаторы незаконного бизнеса очень хорошо наживаются на азарте граждан, что идут на прямое нарушение закона. О том, как ведётся борьба с организацией незаконных игорных заведений, мы беседуем со старшим помощником прокурора Екатеринбурга Сергеем ВОХМЯНИНЫМ.

— Давайте разберёмся с этим вопросом не с точки зрения правоохранителей, а с точки зрения простого обывателя. Что вообще можно считать организацией нелегальных азартных игр?

— С точки зрения обывателя о проблеме говорить не получится. В настоящее время законодатель в последней редакции Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» даёт четкое понимание того, что такое организация азартных игр. В статье 4 этого закона говорится, что организацией азартных игр является осуществление деятельности по заключению основанного на риске соглашения о выигрыше, заключённого двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры. Под организатором понимается юридическое лицо, устанавливающее правила и осуществляющее деятельность по организации и проведению игр.

— Что такое игровой автомат как устройство с точки зрения закона?

— И снова нужно обратиться к 244-му федеральному закону. Являются ли обычные игральные карты или кости автоматом? Нет, конечно. Игровой автомат — это оборудование. Оно может быть механическим, электрическим, электронным или любым иным техническим устройством. Его работа используется для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом неким устройством, находящимся внутри корпуса такого оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Рулетка в казино устанавливается на специальный стол. Это означает, что он также попадает под понятие оборудования для организации азартных игр. Ведь стол представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями, и с его помощью организатор сам проводит азартные игры между участниками либо это делают нанятые им работники. Этот вид игрового оборудования внешне отличается в зависимости от вида азартных игр. Это могут быть карточные азартные игры, например покер, либо «кости» или же рулетка.

— Если я играю в онлайн-шахматы или онлайн-лото с товарищем на интерес «по копеечке», можно ли сказать, что мой домашний компьютер — это в какой-то мере игровой автомат?

— Как говорят англичане, не нужно путать пари с бизнесом. В данном случае вы заключили пари, пусть даже в нём присутствует финансовый интерес. Но если наличие и размер ставок вы с противником по игре определяете самостоятельно, без участия третьих лиц, выступающих в качестве организатора, то хотя ваша игра будет являться азартной, но ваш компьютер не будет признан игровым автоматом.

Однако если вы при помощи этого же самого компьютера будете осуществлять выход через Интернет на сайты онлайн-казино, будете принимать участие в азартных играх и по правилам, установленным организатором игры, то компьютер уже будет являться игровым автоматом. Добавлю, что предоставление вами домашнего компьютера, подключенного к сети Интернет, третьим лицам для участия онлайн в азартных играх также будет являться административным правонарушением.

— Почему, на ваш взгляд, государство решило отказаться от значительных доходов в бюджет, получаемых с деятельности игровых салонов, и сосредоточить их в четырёх зонах на территории России? В чём оно увидело опасность?

— Может быть, вопрос не совсем мой, но попробую пояснить взгляд на проблему. За рубежом организация азартных игр — в большей части вид отдыха и развлечения. Все мы видели по телевизору казино в американском Лас-Вегасе. Это не только игра, но и концерты, шоу, варьете. Туда, заработав деньги, американцы приезжают отдыхать. У нас же, наоборот, играя в заштатных забегаловках, люди пытаются разбогатеть на азарте. Многие, начав игру, просто неспособны остановиться. В результате проигрывают все сбережения, залезают в долги. Разрушаются семьи, были даже случаи самоубийств на почве проигрышей и долгов. Повсеместная и, по сути, бесконтрольная организация азартных игр способствовала, на мой взгляд, развитию асоциальных форм поведения у граждан, негативно сказывалась на воспитании детей, ставила под угрозу основы нравственности. Чтобы пресечь негативные последствия, государство приняло федеральный закон, на который я уже сегодня неоднократно ссылался. Собранные с организации азартных игр налоги, знаете ли, не окупят моральных потерь, которые понесут граждане страны.

Мы не говорим, что государство запретило азартные игры. Приняв закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», оно упорядочило этот вид деятельности. Законодатель определил правовые основы регулирования азартных игр и ограничил их ведение территориями игорных зон, которые в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ создаются на территориях четырёх субъектов: в Алтайском, Приморском, Краснодарском краях и в Калининградской области.

— На чём базируется методика противодействия организации незаконной азартной деятельности?

— По понятным причинам я не вправе рассказывать о методике проведения проверок и сбора доказательств. Правоохранительные органы изучают методы работы нелегальных игорных заведений, а их владельцы со своей стороны изучают наши методы работы. Скажу лишь, что одним из основных источников получения информации о нарушениях федерального законодательства, о работе в том или ином месте нелегального игорного заведения являются обращения граждан, содержащие информацию не только о самом месте расположения игорного заведения, но и о времени его работы, а также пропускном режиме.

— Как осуществляется противодействие?

— За 9 месяцев текущего года органами прокуратуры на территории города выявлено 253 нарушения в указанной сфере. Внесено 9 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 лиц, к административной ответственности на основании постановлений прокуроров о возбуждении дела об административном правонарушении к ответственности привлечено 54 лица, в суды общей юрисдикции направлено 33 исковых заявления о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, а 2 должностным лицам объявлено предостережение о недопустимости нарушений федерального законодательства.

За истекший период 2013 года в рамках профилактических мероприятий и по сообщениям граждан проведено 192 проверки, выявлена и пресечена деятельность 111 игровых заведений, изъято 1 773 игровых автомата, 462 системных блоков, 597 игровых плат, 10 электронных терминалов, 14 столов для игры в покер, 3 рулетки. К административной ответственности за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр привлечено 111 лиц с назначением им административного наказания в виде штрафа на общую сумму в размере 131 000 рублей.

[xfgiven_images]
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.