Без финансов будущее не сформируешь
— Сотню лет назад 90% населения нашей планеты было сельским. Сегодня больше половины жителей земного шара обитает в городах. А через 30 лет уже две трети человечества будут жить в городах, причём преимущественно в крупных. Раньше считалось, сотовая связь и Интернет позволят совершать большинство сделок на расстоянии. Однако этого не происходит — мир устроен так, что все важные решения могут быть приняты только при личных встречах. Поэтому люди сосредоточиваются там, где обитает движущая сила бизнеса — в крупных городах. Эти города конкурируют друг с другом. И вопрос о том, как давать стимул к развитию мегаполисов, распределяя финансы, чтобы города-миллионники оставались конкурентоспособными и притягивали людей, становится очень важным. От него зависит, будут ли молодые люди оставаться на родине или уедут в другие города, в другие страны.
С этого выступления сотрудника института экономики УрО РАН Александра НЕКРАСОВА началась состоявшаяся на прошлой неделе рабочая встреча членов Молодёжной палаты Екатеринбургской городской Думы и их коллег из Молодёжного правительства и парламента Свердловской области. Главным вопросом повестки дня было обсуждение бюджета Екатеринбурга на 2014 год. Напомним, согласно проекту областного бюджета на следующий год, городская казна может быть урезана на 26%, что отразится на финансировании приоритетных направлений развития города, в том числе и молодёжной политики. Для представителей молодёжной общественности города и области это вопрос весьма актуальный — на заседании они немало говорили о будущих совместных проектах, которым понадобится финансовая поддержка.
В качестве эксперта на встрече присутствовал заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр ВЫСОКИНСКИЙ.
— Работа с молодёжью, к сожалению, постоянно недофинансируется: не хватает денег, — отметил он. — Требуются огромные вложения в социальную сферу, в коммунальное хозяйство — само собой, без этого жить нельзя. Но молодёжная политика — это формирование будущего, поэтому она является для нас приоритетной. Например, в городах области уже давно нет системы детских клубов, региональный минфин её вырезал как класс — а в Екатеринбурге такие клубы сохранены, городской бюджет их содержит и намерен делать так и дальше. Однако к финансированию молодёжных проектов я бы предложил изменить подход. Мы с коллегами сейчас прорабатываем систему, которая позволит финансировать эти проекты не полностью из городского бюджета, а частично. Приходят молодые люди, говорят: у нас есть идея, мы 50% необходимых для её реализации средств насобирали, добавьте недостающее. В этих случаях надо помогать. Потому что если проект на 100% финансируется из бюджета, он умирает с прекращением бюджетного финансирования. А если часть денег нашли сами инициаторы — значит, это кому-то нужно. Проекты с софинансированием будут для нас приоритетными.
Александра Геннадьевича спросили также о том, как в свете бюджета-2014 будет реализоваться программа «Столица».
— Эта программа разрабатывалась для решения городских транспортных проблем и проблем благоустройства, — объяснил Высокинский. — На 2013 год по ней было запланировано 4,5 млрд. рублей. На 2014-й — всего 2,2 млрд., причём со сменой приоритетов. 1,2 млрд. должно уйти на строительство окружной автодороги, 200 млн. — на проектирование этой же дороги, около 700 млн. — чтобы закончить то, что мы начали делать в этом году. И 70—80 млн. пойдут на завершение работ на ул. Фурманова. Вот во что превратилась программа «Столица». Мне будет тяжело объяснять молодым жителям Академического, что Окружная важнее, чем развязка на ул. Серафимы Дерябиной или дорога с выходом на Широкую Речку. Потому что внутри города транспортные проблемы гораздо важнее, чем Окружная. Понятно, что нужно развивать землю вокруг города. Но на территории Екатеринбурга собирается свыше 60% областного бюджета, мы — главный донор. Учитывая, что 30% населения Свердловской области проживает в Екатеринбурге, мы просим оставлять городу хотя бы 30% от бюджета развития области. Тогда это будет справедливая пропорция. Сейчас эта доля близка к 10%. Получается, что наш город — некая дойная корова, которая кормит 90% муниципальных образований Свердловской области. Программа «Столица» — некий показатель отношения к Екатеринбургу как к месту, из которого можно брать и брать без конца. Но если только брать и ничего не вкладывать в развитие, то в какой-то момент брать будет уже нечего.
