Челябинск — Екатеринбургу: «Никогда не наступайте на эти грабли!»

Эксперимент с разделением Челябинска, нашего ближайшего соседа-«миллионника», на 7 якобы самостоятельных частей зримо показал, что эта модель реформы МСУ губительна и для бюджета города, и для нормальной работы городского хозяйства.

Такой вывод сделали депутаты Екатеринбургской Гордумы, посетившие на днях Челябинск с целью ознакомиться с тамошним ходом реформы МСУ. В пятницу члены Межпартийной депутатской группы поделились с журналистами Екатеринбурга своими соображения на тему целесообразности внедрения этой сомнительной модели в столице Урала.

Самое главное и самое печальное последствие «расчленёнки» — «похудение» районных бюджетов почти в 10 раз. Для сравнения: если годовая смета одного только Верх-Исетского района Екатеринбурга составляет порядка 450 млн. рублей, то «бюджет» Калининского района Челябинска после реформы — всего 40 млн., причём 30 из них уходят на поддержание работы административных органов, и лишь 10 остаётся на мероприятия по благоустройству. Даже неспециалисту понятно: на такую мизерную сумму не сделать даже простого ямочного ремонта на дорогах, которые теперь, ко всему прочему, ещё и поделены на «городские» и «районные». По словам депутата Дмитрия СЕРГИНА, большую сумму тому же Калининскому району Челябинска просто неоткуда взять: бюджет формируется всего из двух источников — налога на землю и 10% от НДФЛ, остальное — дотации из вышестоящих бюджетов. Причём и этих дотаций тоже ни на что серьёзное не хватает: по словам депутата Вячеслава ВЕГНЕРА, на одни только нужды городского транспорта Челябинску требуется 800 млн. рублей в год, а область выделяет лишь 250 млн.

Из-за столь плачевного финансирования челябинские депутаты в «реформированной версии» стали фактически дублировать квартальных уполномоченных — а это грозит бюджету города, и без того скромному, дополнительными тратами — таково экспертное мнение депутата ЕГД Александра СМОЛИНА. А самое главное — депутаты районных дум, вопреки ожиданиям авторов реформы МСУ по-челябински, теперь стали не ближе к народу, а совсем наоборот (хотя число народных избранников увеличилось с 45 до 170). Во-первых, им теперь негде даже принимать избирателей: приёмных нет, чтобы встретиться с гражданами, приходится арендовать помещения на предприятиях и в организациях. Во-вторых, из-за сокращения финансирования работы органов МСУ закономерно сокращаются и полномочия депутатского корпуса — и депутат из представителя власти, имеющего инструменты для решения насущных проблем горожан, превращается в подобие «врача-психолога»: может только выслушать жалобу.

Но самое трагикомичное в челябинской истории — то, что сами горожане оказались в ситуации «без меня меня женили». Многие челябинцы, с которыми беседовал Вячеслав Вегнер, даже не знают, что их город разделили на 7 самостоятельных частей — а значит, реформу фактически провели у них за спиной, не спросив их мнения.

Весьма печально, что примерно по такой же схеме заседающие в Заксобрании Свердловской области пытаются протащить модель «расчленёнки» в Екатеринбурге: собирают ничего не подозревающих пенсионеров якобы на праздничный концерт, быстренько просят оных подписаться в поддержку «развития города», а потом эти сто подписей — полученных обманным путём — пытаются выдать за мнение всех горожан. Но даже если такой немудрёный трюк «не прокатит», у областной власти, к сожалению, сегодня имеются правовые механизмы, позволяющие запустить в Екатеринбурге аналог челябинской «реформы», констатировал депутат Виктор ТЕСТОВ. Хотя даже сами челябинские депутаты, общаясь со своими екатеринбургскими коллегами, настоятельно советовали им повременить с введением подобной модели в Екатеринбурге. Минимум два-три года. А в идеале — вообще никогда не наступать на эти «грабли».